Указ 368 о газификации

К газу начнут подключать бесплатно. сколько это позволит сэкономить денег и куда потянут трубопроводы

Указ 368 о газификации

Проблема газификации в России стоит достаточно остро. Для того чтобы проложить коммуникации в сёлах или на дачах, жителям приходится собирать сотни тысяч рублей. Такие деньги есть далеко не у всех. Но больше всего возмущаются жители территорий, по которым проходят крупные экспортные газопроводы. Там далеко не все дома подключены к газу.

На эту проблему обратил внимание президент. Владимир Путин поручил до 1 октября 2020 года найти источники финансирования для бесплатного подключения россиян к газу. Об этом сообщается на сайте Кремля.

“Обеспечить формирование источников финансирования мероприятий по подключению граждан к газораспределительным сетям без привлечения их средств”, — гласит текст поручения.

Газификация страны должна завершиться к 2024 году, а к 2030-му установят целевые показатели на основе актуализации и утверждения региональных программ.

Владимир Путин распорядился обеспечить заключение комплексного договора на поставки газа, а также подключение и техническое обслуживание необходимого оборудования с использованием структур “единого окна” и многофункциональных центров.

Будут утверждены обязательные стандарты к перечню, срокам и методам определения стоимости выполнения работ по подаче газа на газоиспользующее оборудование (“последняя миля”). Программа предполагает цифровизацию процесса газификации, а также интеграцию данных в государственных информационных системах.

Президент поручил на законодательном уровне упростить процедуру проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта газопроводов и распределительных сетей. До 1 октября правительство должно будет подготовить доклад по выполнению поручений, а затем отчитываться один раз в квартал.

Цены на подключение устанавливает газораспределительная организация (ГРО) соответствующего региона. В Московской области это Мособлгаз.

На сайте организации указаны такие цены: само подключение частного дома к газовой сети (то есть проведение газопровода до границы вашего участка) стоит от 65 тыс.

рублей, а вот проектирование и строительство газопровода уже на самом участке и внутри дома стоит намного дороже — от 200 тыс. рублей.

По всей видимости, когда президент распорядился найти источники для бесплатного подключения населения к газу, речь шла только о покрытии этих затрат на подключение и строительство газопровода.

Для небогатого дачника или сельского жителя сэкономить на подключении как минимум 265 тыс. руб.

это хорошо, экономия получается солидной, — говорит заместитель руководителя ИАЦ “Альпари” Наталья Мильчакова.

Однако полностью расходы на газификацию, наверное, покрыты не будут, предполагает Наталья Мильчакова. Будет нужно, например, приобрести газовое оборудование, а будет ли покрываться за счёт государства приобретение оборудования и все прочие расходы, которые, например, назначит строительная организация, пока непонятно.

Кроме того, нужно понимать, что даже при государственной поддержке провести газ удастся не в каждый дачный дом. Как поясняет Наталья Мильчакова, подключат только те дома, которые признаны капитальными строениями.

Если нет, то в таких постройках газификация запрещена законом. К тому же помещение для установки котла и кухня или комната, где будет находиться плита, должны соответствовать требованиям противопожарной безопасности (например, высота потолка не менее 2,2 м).

Если не соответствуют, то на газификацию рассчитывать не придётся.

Цель поручений президента состоит именно в том, чтобы к 2030 году (а в большинстве регионов не позднее 2024 года) в России не осталось населённых пунктов, где нет доступа к газоснабжению, — пояснила Наталья Мильчакова. — Значит, это распространяется и на такие города, как Норильск, в котором для отопления используют мазут.

По словам Натальи Мильчаковой, вероятнее всего, программа газификации регионов подразумевает не только обеспечение большего комфорта и безопасности для населения, но ещё и улучшение экологической обстановки.

Газ — более экологичное топливо, чем мазут. Не случайно среди исполнителей проекта в поручении президента названа комиссия по вопросам развития ТЭК и экологической безопасности.

Значит, вопросы охраны окружающей среды в этом поручении — тоже на повестке дня, заключает аналитик.

Источник: https://life.ru/p/1327623

13 лет работы в рамках Указа 368

Указ 368 о газификации

17 Мая 2019

2 июня исполняется 13 лет работы газоснабжающих организаций в условиях действия Указа Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 № 368 «О мерах по регулированию отношений при газификации природным газом эксплуатируемого жилищного фонда граждан».

Необходимость принятия Указа была обусловлена тем, что в период интенсивной газификации регионов республики строительство распределительных сетей к населенным пунктам велось опережающими темпами в сравнении со строительством газовых сетей в населенных пунктах.

Для ускорения развития газификации частного жилищного фонда в населенных пунктах указом был установлен единый порядок ведения работ по газификации частных домовладений и привлечения дополнительных средств на эти цели.

Указ закрепил ряд положений, направленных на снижение затрат населения при газификации частных домовладений за счет внедрения новых технологий строительства газопроводов с применением полиэтиленовых труб, а также привлечения дополнительных источников финансирования газификации. При этом приоритетным направлением была определена первоочередная газификация частных домовладений от существующих газопроводов, где отсутствует необходимость вложения больших финансовых средств.

При реализации положений Указа № 368 газоснабжающие организации, входящие в состав ГПО «Белтопгаз», выступают заказчиками по строительству распределительных газопроводов для газификации существующего жилищного фонда граждан.

Указом предусмотрена финансовая поддержка гражданам при газификации эксплуатируемого ими жилищного фонда в виде финансирования проектирования и строительства новых уличных распределительных газопроводов с газопроводами-вводами 30% за счет средств республиканского бюджета в населенных пунктах численностью более 20 тыс. человек и 70% – в населенных пунктах численностью менее 20 тыс. человек.

Также Указом № 368 установлено льготное кредитование граждан ОАО «СБ «Беларусбанк» проектирования и строительства объектов газораспределительной и внутридомовой систем газоснабжения. Льготный кредит предоставляется гражданам, в нем нуждающихся, на срок до двух лет с взиманием процентной ставки за пользование кредитом в размере 3% годовых.

Установленные Указом № 368 льготы способствовали развитию распределительных газопроводов в населенных пунктах, к которым подан природный газ, и загрузке существующих сетей газоснабжения.

За период 2006-2018 годы для газификации жилого фонда граждан построено и введено в эксплуатацию более 11,5 тысяч км уличных распределительных газопроводов, газифицировано природным газом и переведено со сжиженного на природный газ более 280 тысяч квартир в эксплуатируемом жилищном фонде граждан. Доля газификации квартир природным газом в сельской местности увеличилась с 14 до 40 процентов.

Принятие Указа № 368 дало толчок к развитию в регионах кооперативов по газификации жилищного фонда граждан. За период 2006-2018 годы в республике создано около 11 тысяч кооперативов.

За этот период на газификацию жилых домов граждан в соответствии с Указом № 368 направлено 124,2 млн. рублей из средств республиканского и местных бюджетов и 115 млн. рублей средств населения.

По состоянию на 01.01.2019 в республике газифицировано природным газом 3229 сельских населенных пунктов из 23119.

В настоящее время для строительства уличных распределительных газопроводов в сельских населенных пунктах сформированы и зарегистрированы в исполкомах 1223 кооператива, для подачи природного газа к 285 из них необходимо построить подводящие газопроводы протяженностью около 1 тысячи км ориентировочной стоимостью 75 млн. рублей.

Для газификации жилых домов зарегистрированных кооперативов необходимо строительство уличных внутрипоселковых газопроводов протяженностью 1,9 тысяч км стоимостью 112 млн. рублей (средства бюджета около 75 млн. рублей, населения – 37 млн. рублей из расчета 70% на 30% в соответствии с нормами Указа №368).

В 2019 году планируется строительство подводящих газопроводов к 33 сельским населенным пунктам, в том числе к 12 агрогородкам, протяженностью 90 км.

На 2020 год программа не сформирована и строительство подводящих газопроводов будет определяться исходя из возможности бюджета на финансирования Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2016-2020 годы.

С учетом определенного предстоящим вводом в эксплуатацию Белорусской АЭС приоритета развития электроснабжения жилищного фонда, как строящегося, так и эксплуатируемого, в настоящее время готовится нормативный правовой акт, определяющий подходы к строительству электрических и газовых сетей для удовлетворения нужд граждан в использовании источника отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления.

Для обеспечения планомерного перехода от газификации жилых домов природным газом к развитию систем электроснабжения для целей отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления и нивелирования возможных при этом неудобств для граждан с учетом изменяющихся подходов в вопросах энергоснабжения жилых домов в настоящее время целесообразно облисполкомам и Минскому горисполкому с участием газоснабжающих организаций провести инвентаризацию созданных кооперативов на предмет желания граждан осуществлять работы по газификации жилых домов.

После уточнения очередности на основании инвентаризации целесообразно инициировать в установленном порядке рассмотрение предложений о завершении работ по газификации индивидуальных жилых домов граждан с государственной поддержкой там, где в настоящее время созданы кооперативы по газификации, с определением объемов и источников финансирования.

По оценке ГПО «Белтопгаз» при сложившемся уровне финансирования с участием бюджета данные работы возможно завершить в 2024-2025 годах.

Предполагается, что после 2025 года развитие объектов газораспределительной системы для газификации жилищного фонда (строительство подводящих и уличных газопроводов) будет осуществляться за счет собственных средств граждан при их желании использовать природный газ для целей пищеприготовления, отопления и горячего водоснабжения.

Источник: http://www.topgas.by/content/news/831__13-let-raboty-v-ramkakh-ukaza-368/

Бесплатная подводка газа населению начнется в середине 2021 года

Указ 368 о газификации

Минэнерго запускает пилотный проект бесплатной подводки газа к домам граждан в рамках поэтапной газификации страны. Подробности в материале портала ОКНА МЕДИА.

Подводка газа бесплатно – пилотный проект Минэнерго

Министерство энергетики РФ начинает экспериментальный проект по бесплатной проводке внутрепоселковых газораспределительных сетей непосредственно до границы участка домовладения в 4 регионах России: Московской, Тюменской, Челябинской и Курганской областях. Начало реализации программы намечено на середину 2021 года.

подводка газа к домам станет бесплатной

Выбор регионов стал неслучайным – власти этих областей подтвердили выполнение всех методических требований министерства.

Газ будет подводиться не только к частным жилым домам (ИЖС), но и к домам на садовых участках.

Кто будет финансировать бесплатное подключение газа населению?

Часть затрат на бесплатное подключение газа населению будет покрываться за счет инвестиционной программы «Газпрома», предполагающей ежегодное финансирование газификации в размере 70 млрд рублей. Снизить себестоимость  работ по прокладке газовых сетей до 30%  можно за счет изменений нормативной базы и ухода от бюрократических барьеров.

Подводка газа от магистрали до конечного потребителя силами одной организации – Газпрома, уберет из технологической цепочки промежуточное звено (посредника). Это сделает процедуру более прозрачной. И Газпром, и потребитель заинтересованы сегодня в снижении стоимости подключения. Потребитель, получит более дешевые энергоносители, а Газпром  больше потребителей газа на внутреннем рынке.

подводку газа к домам будет осуществлять Газпром

При этом необходимо учесть, что затраты на подключение газа в масштабе страны огромны и не покроются ежегодными программами Газпрома и совершенствованием системы. Скорее всего это отразится на повышении тарифов за газ для населения. Это затронет и людей, проживающих в многоэтажных домах, кого проблема подключения газа не касается.

Или все же государство возьмет на себя все эти затраты? Доступный газ в России граждане воспринимают как элемент социальной справедливости. От  реализации этой программы власть только выиграет. 

Каковы плюсы и минусы бесплатной подводки газа населению?

Плюсы: 

  • развитие частного домостроения. Станет стимулом к покупке участков и строительстве на них частных домов;
  • в домах, где не было газа, позволит сократить затраты на отопление или позволит  пользоваться им недвижимостью круглогодично ;
  • наконец-то до россиян дойдет «национальное достояние».

Минусы:

  • бесплатный сыр бывает только в мышеловке, поэтому стоит ожидать в дальнейшем рост тарифов на газ. На российском рынке его цена очень скромная;
  • дом, в который будет заводиться газ, должен быть официально зарегистрирован, а значит за него придется платить налог;
  • проводка газа на участке ляжет на плечи собственника. Пока не понятны суммы заведения газа в дом и конечного подключения.

Почему сегодня для многих граждан невозможно провести газ в дом?

Сегодня подключение магистрального природного газа потребителю – очень дорогостоящая и сложная процедура.

Схематично ее можно изобразить следующим образом (рисунок ниже).

схема подключения природного газа потребителю

  1. Подключение населенного пункта к магистральной газораспределительной сети производится Газпромом. Здесь нет никаких проблем. Для потребителя они возникают на втором (окончательном) этапе – подводка к дому.
  2. Подводкой трубы от населенного пункта до домов граждан занимаются различные газораспределительные организации – посредники между Газпромом и населением. Они являются монополистами и диктуют свои условия гражданам. На этом этапе у потребителя возникают следующие проблемы:
  • технические. Требуется собрать и согласовать целый пакет технических и разрешительных документов, который может подготовить только профессионал в этой сфере. Например, необходим проект газоснабжения. Для этих целей гражданам приходится нанимать соответствующего специалиста или организацию;
  • финансовые. Все расходы за фактическую прокладку газовых труб к своему дому, подготовку и согласование документов ложатся на конечного потребителя. В итоге, общая сумма за подключение газа может доходить до полумиллиона рублей. Если потребитель, пытаясь сэкономить, берет на себя решение части процедурных вопросов, то ему приходится пройти «10 кругов ада» и не раз пожалеть о своем решении;
  • длительный срок подключения. Процедура подключения газа конечному потребителю при выполнении всех существующих требования занимает 8-10 месяцев, что необоснованно долго.

Изначально данная система была создана, чтобы уйти от монополии Газпрома, ограничив его деятельность только подключением до населенного пункта.

Предполагалось, что к домам граждан будут подводить газ различные компании, которые будут конкурировать между собой. Это будет способствовать снижению стоимости подключения газа.

На деле получилось «как всегда». Потребитель оказался заложником фактического сговора.

Почему государство решило бесплатно подключать газ населению?

Существующая система подключения газа конечному потребителю не устраивает граждан России. Власти прекрасно понимают, что население  недовольно сложившейся ситуацией.

Не зря новая инициатива появилась в преддверии ания по поправкам в Конституцию.

 В России, имеющей самые большие запасы природного газа в мире, и одной из ведущих его поставщиков, людям приходится отапливать свои дома электричеством или другими источниками энергии.

Падение спроса на газ у Газпрома среди традиционных покупателей в Европе и Азии вынуждает компанию искать дополнительные рынки для сбыта голубого топлива. Позиции монополиста в 2020 году на мировом рынке падают. Это связано со следующими факторами:

  • глобальное падение спроса на газ, связанное с теплой зимы 2019-2020;
  • падение мировых цен на газ;
  • снижение экспорта;
  • замещение российского газа другими поставщиками сжиженного голубого топлива;
  • неопределенность будущего транзита через Украину в 2019 году заставило европейские страны запастись газом впрок и прочее.

Все это заставляет Газпром обратить более пристальное внимание на внутренний рынок, где есть хороший потенциал.

Программа «Газификация регионов России»

Программа «Газификация регионов России», охватывающая 67 регионов, действует с 2001 года и реализуется Газпромом (подводка газа к населенным пунктам) и региональными властями (прокладка газа до потребителя).

Программа регламентируется следующими документами:

  • №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (31.03.1999 г.);
  • Постановление Правительства РФ №903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций» (10.09.2016).

За последние 15 лет общий уровень газификации в стране вырос на 17%. За этот период построено более 2 тысяч газопроводов протяженностью около 32 тысяч км. На начало текущего года среднероссийский уровень газификации составил 70,1%. Уровень обеспечения природным газом городов и ПГТ (поселок городского типа) более, чем на 10% выше, чем в сельской местности.

Уровень газификации
Россия, на 1 января 2020, %

Источник: Газпром

*ПГТ – поселок городского типа

В июне 2020 года Президент России Владимир Путин дал поручение федеральным и региональным властям, Газпрому и другим заинтересованным организациям в сфере газификации страны.

поручение Президента РФ в сфере газификации в июне 2020 года

К 2035 году Правительство планирует довести уровень газификации в стане до 83%.

Текущий и планируемый уровень газификации
Россия, 2020, 2035, %

Источник: Правительство РФ

Программа газификации является одной из важнейших для страны. Россия обладает самыми большими запасами природного газа в мире и занимает 2 место в его добыче.

ТОП-3 стран по добыче природного газа
2019, млрд м3

Источник: ОПЕК

Объем суммарного экспорта «голубого» топлива из России в 2019 году составил 259,4 млрд м3 на сумму 41,6 млрд долларов США (в 2018 году – 49,1 млрд $).

Европейский опыт по подключению природного газа населению

Для примера можно рассмотреть Германию – одного из крупнейших потребителей российского газа.

В Германии нет монополиста на газовом рынке – существует множество компаний, конкурирующих между собой. Это позволяет потребителю выбирать, что способствует снижению цены на подключение.

К тому же, потребитель может выбрать вариант подключения:

При варианте 1: потребитель должен заключить с компанией-поставщиком газа 2-летний договор на поставку. Цена за газ будет выше, чем при платном подключении, но разница несущественная. Одно условие – нельзя отказаться от поставки газа в период действия контракта, даже если средняя цена на рынке упадет.

При варианте 2: подключение обойдется в 1000-2000 Евро (по текущему курсу: 90 000 – 180 000 тыс. руб.). Цена зависит от нахождения дома по отношению к магистральной трубе.

Срок подключения газа составляет 3-9 недель. Также он зависит от близости дома к газовой магистрали.

Процедура подключения схематически приведена на рисунке ниже.

процедура подключения газа потребителю в Германии

Необходимый перечень документов и продолжительность их получения представлены на рисунке ниже.

перечень документов для подключения газа потребителю в Германии

Бесплатное подключение газа – рост тарифов на газ

Анализируя внешние и внутренние факторы, вероятность роста цен на газ на внутреннем рынке России велика. Переход на бесплатное подключение газа по всей территории страны может стать одной из причин этого. Но данная инициатива даст стимул для развития частного домостроения, что положительно отразится на строительной и оконной индустрии.

Отопление загородного дома с помощью магистрального газа сегодня – самый дешевый способ.

Но и с ним на дом площадью 150 м2 с окнами стандартного размера в отопительный сезон уходит от 4 000 рублей в месяц в средней полосе России.

Современным домам с панорамными окнами необходимо применение энергосберегающих технологий, чтобы не разориться на отоплении: теплые энергосберегающие окна, утепленный фасад, цоколь и крыша.

Что в итоге?

Несмотря на высокую вероятность роста тарифов на газ, бесплатное его подведение для населения необходимо. Оно позволит большему количеству граждан пользоваться национальными ресурсами. Текущая стоимость подключения непосильна потребителям. Газ должен перестать быть роскошью в России, а достоянием россиян.

в XXI веке в России люди в регионах вынуждены отапливать свои дома «русской» печьюБесплатная подводка газа до участков частных домов, давно необходимая мера. Печально, что она созрела только тогда, когда упал спрос на российский газ в мире. Но нет худа без добра, поэтому ждем скорейшей реализации этой программы и строимся.

По вопросам подключения газа необходимо обращаться в местный Облгаз.

Источник: https://www.oknamedia.ru/novosti/besplatnaya-podvodka-gaza-besplatnyy-syr-tolko-v-myshelovke-51344

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.