Судебная практика по коммунальным платежам

Содержание

Верховный суд разрешил не платить за ЖКХ тем, кто не платит «из принципа»

Судебная практика по коммунальным платежам

Вопрос к лиге юристов, это правда?

Верховный суд разрешил не платить за ЖКХ тем, кто не платит «из принципа»

17.06.2016

Верховный суд России признал право жильцов не оплачивать услуги коммунальщиков, пока они не обоснуют и не докажут законность произведенных начислений. Решение прецедентное, теперь гражданам станет проще и быстрее списывать незаконные начисления. По причине равенства граждан перед законом и, следовательно, его толковании и применении судами.

Суд разбирался в обыденной истории и пришел к выводу, что те, кто не оплачивает услуги — правы по закону. Обязанность доказывать факт оказания услуги лежит на коммунальщиках, как и её качество. При этом её стоимость определяется не коммунальщиками, а властями.

«Все началось с банальной бытовой истории. Жильцы одной из квартир не платили за коммуналку около года. Управляющая компания подала на них в суд, а те в ответ подали свой иск. В заявлении жильцы пояснили, что не платят принципиально и платить не будут, поскольку считают тарифы в квитанциях необоснованными.

Жильцы это дело проиграли, апелляция им не помогла. Но когда разбирательство дошло до Верховного суда, выяснились, что тарифы действительно не были обоснованы ни в одном из документов этого процесса. Судьи даже не разбирались в сути вопроса, цифры в платежке не ставились под сомнение.

», — сообщает портал «Радиовести».

Проверять расчеты за управляющей компанией можно и нужно, говорит сопредседатель Союза потребителей Алексей Голов: «Если цифры не соответствуют тому, что установлено органом местного самоуправления, то однозначно надо писать претензию.

И в случае отказа — пересчитать, писать заявление в суд, требовать пересчета. Обращаться в правоохранительные органы, потому что это — мошенничество».

В подавляющем большинстве случаев (если только дом не управляется ТСЖ, кооперативом либо инициативными собственниками) тарифы на услуги ЖКХ прописаны на сайтах муниципалитетов и городских правительств. Например, для Москвы в этом году действует постановление мэрии №280.

Из него можно узнать, почем кубометр воды, вывоз мусора и обслуживание лифтов. Расчет для каждой конкретной квартиры делается по метражу или учетным приборам. Если найдено несовпадение, жильцы имеют полное право не платить за ЖКУ.

Но сначала нужно написать письменную претензию в адрес своей управляющей компании, уточняет Алексей Голов: «Когда вы предъявили претензию, начинается спор.

Вы, гражданин, с другой стороны — организация, которая оказала вам услугу, вы не согласны либо с объемом, либо с ценой. Вы можете не платить, но только в том случае, если вы написали претензию.

И до разрешения этого спора вы можете не платить».

Согласно ст.

161 Жилищного кодекса, собственники жилья в многоквартирном доме должны выбрать один из трех способов управления своим домом: непосредственное управление самими жильцами, управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) или жилищным кооперативом либо управление управляющей компанией. Способ управления выбирается на общем собрании собственников квартир и может быть изменен в любое время тем же собранием.

В ст.

156 Жилищного кодекса говорится, что если в доме не создан ТСЖ или жилищный кооператив, то размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не меньше чем год, напомнил суд. Если собственники не установят размер этой платы на общем собрании, то, согласно ст. 158 Жилищного кодекса, он будет установлен органами местного самоуправления (в городах федерального значения — органом государственной власти).

Верховный суд указал, что при взыскании с собственников жилья задолженности за услуги ЖКХ суды должны выяснить, какой способ управления многоквартирном домом выбран собственниками жилья, выбрана ли данная управляющая компания жильцами и имеет ли она право самостоятельно определять тарифы при расчете платы за содержание и ремонт жилых помещений.

Суд должен установить, проводилось ли в спорный период собрание собственников помещений, на котором устанавливался размер платы за содержание и ремонт, а также какие тарифы применялись управляющей компанией при расчете платы за содержание и ремонт помещений, кем они утверждались и каковы основания их применения.

Без установления всего вышеперечисленного взыскание задолженности за коммунальные услуги неправомерно, решил Верховный суд.

Кроме того, Верховный суд подчеркнул — тарифы на услуги ЖКХ должны быть понятны рядовым гражданам и начисляться законным образом. Об судебном решении пишет и «Российская газета».

Подробнее о юридических тонкостях прецедентного судебного решения СК по ГД ВС РФ пишет «Экспертный центр при Институте судебных экспертиз и криминалистике».

«Как выяснилось в суде, собственники не то, чтобы не могли платить – они не испытывали финансовых проблем.

Они не хотели платить, так как не соглашались с размером суммы и не понимали, как она получилась. Районный суд встал на сторону РЭУ, апелляция с решением согласилась.

Граждане обратились в ВС РФ, и Судебная коллегия отменила оба решения судов. Аргументация – нарушение законодательства.»

«Однако суд эти обстоятельства при разрешении дела в нарушение требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не устанавливал, не определял их в качестве юридически значимых для правильного разрешения спора, они не вошли в предмет доказывания по делу и не получили правовой оценки суда.

Поэтому взыскание судом с ответчика задолженности по оплате за техническое обслуживание и коммунальные платежи относительно его квартиры, а также относительно машиноместа без установления указанных выше юридически значимых обстоятельств является неправомерным.», — пишет суд в своем решении № 5-КГ14-163 от 3 марта 2015 года.

Это одно из шести дел, принятых судебной коллегий ВС РФ за основу своего решения.

Источник

http://forum.pushkino.org/index.php/topic/105453-kak-zakonno…

Источник: https://pikabu.ru/story/verkhovnyiy_sud_razreshil_ne_platit_za_zhkkh_tem_kto_ne_platit_iz_printsipa_4928844

Особенности судебной практики по коммунальным платежам в 2020 году

Судебная практика по коммунальным платежам

Актуальной темой современной действительности являются вопросы, связанные со спорами о взыскания задолженности по коммунальным платежам с населения и предприятий. Зачастую, как показывает судебная практика по жилищным спорам РФ, они возникают исходя из различного толкования правовых оснований для взыскания таких задолженностей.

Законодательное регулирование вопроса

Для начала следует определить нормы законодательства, которые регламентируют данный вид правоотношений. Ими являются п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, а также Положения статей 309 и 311 ГК России, ч. 1 статьи 153 ЖК России.

Данные законодательные нормы обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить платежи за помещения и коммунальные услуги. Как определил Конституционный суд, действие указанных норм законодательства направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и исполнителя, предоставляющего коммунальные услуги.

(Определение КС России от 17.02.2015 г. № 3380).

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает два способа взыскания задолженности по коммунальным платежам в судебном порядке:

  • в порядке приказного производства (представляет собой упрощенную процедуру взыскания долга, одновременно являясь исполнительным документом);
  • в прядке искового производства.

Основания для оспаривания судебного приказа

Основаниями для взыскания задолженности по коммунальным платежам зачастую является судебный приказ, который выносится в порядке приказного производства ГК России. Вынесение судебного приказа определено положениями ст.ст. 121, 122 КГ России, однако, указанная законодательная норма предполагает факт бесспорности задолженности.

Те есть, при вынесении судебных приказов суд должен исходить из отсутствия какого-либо спора между сторонами правоотношений по поводу долга.

Как свидетельствует судебная практика, суды зачастую не проводят необходимую проверку, не устанавливают факт отсутствия или наличия спора и как результат большое количество судебных приказов оспариваются в порядке апелляционного или кассационного производства.

Одним из таких примеров может служить Постановление Президиума Брянского областного суда № 44-г-34(2011). Суд отменил судебный приказ, на основании которого была взыскана с гражданина Н. задолженность по оплате коммунальных услуг в пользу ООО «Х».

Основанием отмены судебного приказа послужило наличие спора о праве. В этом случае в соответствии со ст.

125 ГПК РФ суд первой инстанции должен был отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления о взыскании и предоставленных суду документов усматривалось наличие спора о праве.

Подтверждением наличия спора о праве может служить:

  • несогласие ответчика с размером тарифов, установленных предприятием, предоставляющим коммунальные услуги;
  • отсутствие акта сверки, подтверждающего согласованность задолженности;
  • другие обстоятельства, указывающие на наличие спора в правоотношениях.

Основания для рассмотрения дела в порядке искового производства

При вынесении судебного решения о взыскании задолженности суд, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 56 ГПК, должен определить обстоятельства, которые имеют значение для дела, а также установить, какая из сторон должна доказывать факты и обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

По данным категориям споров юридически значимыми моментами могут являться:

  • каким способом осуществлялось управление многоквартирным домом, в котором находится квартира ответчика;
  • имеет ли право предприятие (истец) устанавливать самостоятельно тарифы при расчете платы за содержание и ремонт помещений;
  • если в доме не было создано товарищество собственников или жилищный кооператив, то проводилось ли в спорный период времени, за который взыскивается задолженность, общее собрание собственников помещений, на котором устанавливался размер платежей за содержание и ремонт помещений;
  • какие тарифы применялись истцом при расчете платы за содержание;
  • кем утверждались тарифы и т.д.

В случае, если в судебном порядке при вынесении судебных приказов о взыскании коммунальной задолженности не устанавливались эти или другие факты и обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения данного вида спора, то данный спор должен рассматриваться в порядке искового производства.

Источник: https://miroweb.ru/osobennosti-sudebnoj-praktiki-po-kommunalnym-platezham

Судебная практика по коммунальным платежам и услугам (коммуналке) – в 2020 году, задолженность, исковая давность, порядок взыскания, перерасчет

Судебная практика по коммунальным платежам

Актуальной темой современной действительности являются вопросы, связанные со спорами о взыскания задолженности по коммунальным платежам с населения и предприятий. Зачастую, как показывает судебная практика по жилищным спорам РФ, они возникают исходя из различного толкования правовых оснований для взыскания таких задолженностей.

Срок исковой давности по коммунальным платежам: образец заявления

Судебная практика по коммунальным платежам

Основной обязанностью граждан, владеющих или арендующих помещение, выступает своевременное внесение оплаты за блага, предоставляемые ЖКХ: за воду, электроэнергию, содержание территории и так далее.

Формирование долга у пользователя услуг становится причиной приостановки их предоставления и грозит обращением в суд для назначения принудительного взыскания. Для сокращения его величины или полного аннулирования гражданин может использовать срок исковой давности по коммунальным платежам.

Так именуется период, в течение которого лицо вправе предъявить заявление в суд для защиты своих прав и интересов. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

Срок исковой давности по коммунальным платежам: сколько составляет?

Неуплата услуг ЖКХ: наказание и алгоритм действий

Структура, размер взносов, порядок начислений и оплаты ЖКУ обозначены в ст.153-157 ЖК РФ. Все предусмотренные законом блага предоставляются владельцам или нанимателям помещений непосредственно после подписания договоров, в которых отражены права и обязанности сторон.

Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ФЗ № 188)

В результате регулярной неуплаты долг накапливается, при этом к сумме начисляются пени. Если квитанции оформляются и отправляются, но не погашаются получателями, жилконторой и поставщиками коммунальных услуг это расценивается, как игнорирование предъявленных требований.

Чем грозит?

Из-за отказа оплачивать ЖКУ их потребитель подвергается различным санкциям. Согласно Постановлению Правительства РФ № 345 от 06.05.11, помимо начисления прогрессирующих штрафов, пени, неустойки, возможно ограничение в подаче ресурсов (воды, электричества), а в дальнейшем их отключение полностью.

ВНИМАНИЕ! О прекращении предоставления услуг предприятия ЖКХ обязаны письменно предупредить должника и назначить срок погашения, после истечения которого наказание осуществится.

Гражданина также ждет судебное разбирательство, в крайних случаях — лишение помещения. Последнее допустимо, например, если недвижимость принадлежит госструктурам, выступает залогом в ипотеке.

При этом сумма долга составляет свыше 5% от стоимости помещения, оплата за услуги не вносилась человеком свыше полугода. Выселение недопустимо, если собственность выступает единственным жильем у ее владельцев.

Встречается применение управляющей компанией (УК) незаконных методов воздействия на человека: вывешивания перечня должников в доме их проживания, отказ в выдаче справки о составе семьи. Также возникают проблемы с пропиской и выпиской с жилплощади.

В ходе работы судебных приставов возможно назначение запрета гражданину выезжать за границу, ограничений в управлении автомобилем (при задолженности более 10 тыс. рублей).

Как лучше поступить?

Как правильно действовать при наличии долга, напрямую зависит от причин его формирования. Некоторые граждане по своим убеждениям не хотят погашать определенные статьи расходов в квитанциях, другие намерены ждать завершения давностного срока, третьи пребывают в бедственном финансовом положении.

 Начисляемые штрафы, неустойки (положенные за потребление неоплачиваемых услуг), пени дополнительно способствуют росту задолженности. Поэтому при возникновении сложной жизненной или финансовой ситуации, рекомендуется не ждать претензий со стороны ЖКХ, а действовать самим. Можно подтвердить тяжелое материальное положение и получить субсидию или обратиться за реструктуризацией долга.

Первую доступно оформить через МФЦ (многофункциональные центры). За реструктуризацией обращаются в УК.

Списание задолженности по платежам за ЖКУ возможно при:

  • гибели гражданина;
  • ликвидации задолжавшей организации;
  • объявлении лица банкротом;
  • утрате человеком трудоспособности из-за болезни или травмирования;
  • завершении срока давности.

В некоторых случаях возможен перерасчет, который снизит величину денежных обязательств. Однако основания для него, обозначенные законом, должны соблюдаться одновременно:

  • в помещении никто не жил более 5 дней;
  • в нем не применяются индивидуальные приборы учета.

Перерасчет не производится в отношении общедомовых статей (ремонта, уборки подъезда и так далее) и расходов на подачу тепла.

Срок исковой давности по платежам ЖКХ: особенности применения

Законом обозначены 2 вида данных периодов, исходя из рассматриваемых обстоятельств (ст. 196-197 ГК РФ).

Таблица. Сроки давности, применяемые в суде

ВидОписание
Общий (стандартный)Насчитывает 3 года, действителен для большинства споров
Специальный (пролонгированный)Находится в диапазоне от нескольких месяцев до десятка лет. Используется для оптимизации разрешения конфликтов при особых обстоятельствах (в сфере транспортировки грузов, строительстве, страховании и так далее)

Период, когда представители ЖКХ могут направить в суд заявление о взыскании средств с пользователя услуг, не обозначен в правовой документации.

ВНИМАНИЕ! Исковая давность по ЖКУ определена по общему сроку, отраженному в ГК РФ, и насчитывает 3 года.

Статья 196 ГК РФ. Общий срок исковой давности

Отсчет периода, обозначенного законом, начинается со дня, когда гражданину стал известен факт нарушения — с даты перечисления последней оплаты услуг.

При использовании срока давности, составляющего 3 года, должно соблюдаться условие — в судопроизводстве должник должен предоставить доказательную базу, что период упущен истцом. Общий срок восстанавливается по постановлению суда, если присутствуют веские на то причины.

Но УК не могут прибегнуть к этому решению вопроса по задолженности, поскольку выступают юридическими лицами и для них недействительны уважительные основания для упущения давностного срока (ст. 196, 205 ГК РФ).

Суд рассматривает заявление от ответчика о просроченном периоде, если:

  • гражданин не соглашается с долгом по ЖКУ;
  • он не совершал платежи сам или с помощью третьих лиц;
  • ответчик не подписывал актов сверок и других бумаг, составляемых представителями ЖКХ и свидетельствующих о признании задолженности.

ЖКХ вправе не информировать участников процесса о завершении исковой давности. Поэтому обязательство доказать истечение срока принадлежит исключительно ответчику.

Когда управляющая компания вправе подать иск в суд?

Организации ЖКХ по законодательству должны отслеживать поступление платежей, уведомлять граждан о формировании задолженности. Зачастую процесс контроля на данных предприятиях вялотекущий, поэтому на некоторых лицевых счетах накапливаются значительные суммы, требующие погашения.

Управляющая компания, поставщики ЖКУ вправе обратиться в суд с требованием о взыскании при любой сумме задолженности, поскольку законодательством РФ не определен конкретный срок. Обычно иск формируют при просрочке платежей от 3-6 месяцев.

Однако встречаются ситуации, когда долг копился в течение десятилетия и дольше. При этом представители ЖКХ могут подать иск вне зависимости от периода существования задолженности и указать к взысканию всю сумму.

Но при заявлении гражданина о завершении срока давности выплата произведется с учетом этого условия.

ВНИМАНИЕ! Иск отклоняется судом, если после его отправки человек погасит хотя бы часть долга. Обоснованием послужит несоответствие заявленного взыскания реальной сумме к оплате.

За какой период возможно взыскание долга?

Исходя из практики правосудия, представителям ЖКХ не всегда отказывают в иске при спорах с завершившимся сроком давности. Например, если УК направила заявление о возврате долга за 7 лет, возможно взыскать с гражданина сумму за 3 года, предшествующих иску.

Представитель ЖКХ может отправить заявление в суд на возмещение средств за любой период (хоть за 15-20 лет).

Но по законодательству РФ взыскание производится только за 3 года, предшествующих иску, в случае, если должник поставил участников разбирательства в известность об упущении истцом давностного срока.

Если ответчик не заявил о завершении периода, долг с него списывается в полном размере за все года, обозначенные в иске от УК.

Приостановление или прерывание срока давности

Перерыв в периоде возможен, если должник каким-либо путем признал свои обязательства. Например, частично внес оплату, утвердил расписку, согласился с задолженностью в разговоре (при записи на диктофон) и так далее. Также период прерывается при отправке иска об исполнении долговых обязательств. В таких случаях срок давности отсчитывается сначала.

ВНИМАНИЕ! Действия должника рассматриваются, как согласие с обязательствами, только при осуществлении их в 3-летний срок.

Например, гражданин 3 года не погашал счета за ЖКУ. Но по прошествии периода написал расписку о долге.

После этого УК направила иск о взыскании с него всей суммы, поскольку посчитала, что давностный срок прерван по причине согласия человека с задолженностью, и его отсчет начнется сначала.

Однако расписка оформлялась уже по истечении периода предъявления требований, обозначенного законом, поэтому не была принята судом на рассмотрение. Иск также отправлен после завершения срока давности, поэтому на данных основаниях претензии УК не подлежат удовлетворению.

Приостановление периода вызывают чрезвычайные происшествия. К ним относятся природные бедствия, война, нововведения в законодательство и так далее. При этом срок давности не начинается сначала, а продолжается после приостановки.

Общие нюансы использования срока давности

В различных областях правовых отношений присутствует своя специфика использования указанного периода защиты своих прав в суде. Однако выделяют общие нюансы использования срока давности:

  • заявить об упущении периода вправе только противоборствующие стороны судопроизводства (истец и ответчик), но не третье лицо;
  • завершение давностного срока применимо не только к основному требованию, но и к сопровождающим, то есть гражданин вправе не вносить не только долг по ЖКУ, но и набежавшие штрафы, пени, неустойки;
  • если ответчик предоставляет заявление об упущении срока уже на первом рассмотрении дела — это становится основанием для немедленного оформления решения (отказа в иске). В других случаях разбирательство пройдет все этапы судопроизводства.
  • сроки давности обозначены законом, их изменение на основе договорных отношений или других согласований недопустимо.

Судебное рассмотрение дела о задолженности

На начальном этапе формирования долга (до 3-6 месяцев) представители ЖКХ используют собственные методы воздействия на собственников помещений: отправляют уведомления, звонят или даже навещают. Если меры не приносят результата, организация ЖКХ обращается в суд.

Однако зачастую исковое заявление направляется спустя промежуток времени, значительно превышающий период давности. При этом юрист от ЖКХ не будет сообщать о завершении срока, поскольку вправе умалчивать данную информацию.

Чтобы снизить величину выплат или полностью их аннулировать, ответчику требуется заявить о применении давностного периода. Согласно п.11 Постановления ПВС №43 от 29.09.

15 года, сделать это можно в свободной форме, письменно или устно. Важно сообщить о своем праве до оглашения решения суда, иначе с должника будет взыскана вся сумма по обязательствам.

Преимущественно заявление на применение исковой давности оформляют в письменной форме (п.2 ст.199 ГК РФ).

Статья 199. Применение исковой давности (ФЗ № 51)

Образец заявления на применение исковой давности

Документ заполняется в свободной форме с указанием личных данных ответчика и контактной информации. Адресуют бумагу в суд, где заведено дело о задолженности. Обычно это районная инстанция по месту жительства гражданина или мировой судья (исходя из величины обязательств).

 В тексте описывают сложившуюся ситуацию и просят использовать срок давности. Рекомендуется сослаться на статьи, являющиеся основанием реализации права (ст. 199, 196, 200 ГК РФ). Если к заявлению прилагается дополнительная документация, ее указывают в конце.

Далее расписываются и ставят дату.

Пример заявления об использовании исковой давности

Направляют бумагу в суд на любом этапе процесса, но обязательно до оглашения окончательного решения.

Перечень документов

К заявлению прилагаются бумаги, подтверждающие информацию, изложенную в тексте или при слушании дела:

  • квитанции ЖКУ за предшествующие иску 3 года;
  • если должник не соглашается с назначенной суммой, он предоставляет собственные расчеты;
  • при сложном материальном состоянии обозначить его причины, приложив справки с работы, об инвалидности, кредитных обязательствах и так далее;
  • прочие уточняющие документы, задействованные в деле.

Регулярная неуплата по квитанциям ЖКХ всего за несколько месяцев формирует внушительную величину суммы к взысканию. Чем дольше владелец собственности не вносит средства за ЖКУ, тем сложнее становится выбраться из долговой ямы.

Использование давностного срока, который насчитывает 3 года для коммунальных платежей, позволяет сократить или аннулировать набежавшую сумму.

Однако для этого важно уведомить о своем праве суд и не совершать действий, свидетельствующих о признании своей задолженности.

— Срок исковой давности: что нужно о нем знать?

Источник: https://yr-expert.com/srok-iskovoj-davnosti-po-kommunalnym-platezham/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.