Судебная практика по аварийному и ветхому жилью

Содержание

Переселение из аварийного жилья: судебная практика

Судебная практика по аварийному и ветхому жилью

Гражданам, переселяемым из аварийного жилья, должны предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нормам предоставления, при этом, сохраняется.

В конце 2014 года Верховный суд РФ объединил наиболее значимые дела в Обзоре судебной практики. Среди  опубликованных дел – гражданское дело о переселении семьи из аварийной квартиры.

Местная администрация обратилась в суд с иском к гражданам (семье, состоящей из шести человек) о переселении их из муниципальной аварийной квартиры.

Суд первой инстанции отказал администрации в удовлетворении исковых требований.

Отказывая в удовлетворении иска, суд пришёл к выводу о том, что предоставляемое жилое помещение не отвечает требованиям закона, поскольку ответчики состоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем должны быть обеспечены жилой площадью по нормам предоставления. Вместо этого в рамках указанной выше адресной программы одному из ответчиков на состав семьи из шести человек предоставлена однокомнатная квартира.

Местная администрация обжаловала решение, но суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации данные выводы судов признала незаконными по следующим основаниям.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г.

№ 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на её реализацию за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).

Согласно паспорту областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда целями и задачами этой программы являются: улучшение условий проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, ликвидация существующего аварийного жилищного фонда. Указанной программой установлены сроки переселения жильцов аварийных домов.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86-89 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.

 86-88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный закон N 185-ФЗ не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”, в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.

 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст.

 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (ст. 55 ЖК РФ).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Жилое помещение, в которое ответчики отказывались переселяться, было предоставлено им в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах отказ суда в иске по мотиву необходимости обеспечения ответчиков жильем по нормам предоставления, противоречит указанным выше предписаниям закона.

Поскольку вопрос о равноценности жилого помещения, предоставляемого ответчикам в рамках реализации областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, применительно к положениям ст. 89 ЖК РФ судами не был рассмотрен, Судебная коллегия Верховного Суда РФ, отменив состоявшиеся по делу судебные постановления, направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Жмурко Светлана Евгеньевна, адвокат Адвокатской конторы № 119 МКА г. Москвы, запись на прием по телефону: +7 (985) 998-58-08

Внимание! Копирование материалов с этого сайта разрешено только при условии указания гиперссылки на https://www.ya-advokat.ru/

Последние публикации в прессе (Все публикации)

Источник: https://ya-advokat.ru/pereselenie-iz-avarijnogo-zhilya-sudebnaya-praktika/

Компенсация за аварийное, ветхое жилье (в собственности): как получить, размер, образец заявления 2020 года

Судебная практика по аварийному и ветхому жилью

Компенсация за аварийное жилье позволяет полностью возместить его рыночную стоимость. Выплачивается она из муниципального или регионального бюджета, но не всегда сумму рассчитывают правильно, компенсируя собственнику лишь часть цены недвижимости. Рассмотрим, какими законами регламентируется выплата компенсации, как она рассчитывается и что делать, чтобы ее получить.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Что сказано о компенсации в законе об аварийном жилье?

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, при признании жилья аварийным собственнику полагается равноценное возмещение.

То же самое касается и принудительного изъятия земельного участка для муниципальных нужд по решению суда.

При отсутствии другого жилья в собственности владелец может жить в старом доме не более полугода с момента предоставления возмещения, если иные условия не установлены соглашением между ним и муниципалитетом.

Некоторые ошибочно считают, что компенсируется только стоимость аварийного и ветхого жилья или земельного участка, но это не так. В обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом ВС РФ от 29.04.2004г. сказано, что возмещению подлежит:

  1. Рыночная цена жилища без учета ветхого состояния.
  2. Стоимость земельного участка, на котором расположен дом.
  3. Убытки, причиненные собственнику в связи с изменением места жительства: возмещение расходов на аренду квартиры, переезд, поиск жилплощади.

Жильцам многоквартирных домов компенсируется стоимость долей в праве собственности на общедомовое имущество и земельные участки, а также взносы за непроизведенный капитальный ремонт.

Примечание: если аварийное жилье включено в региональную программу расселения, собственник вправе требовать выкупную цену или выделение новой квартиры. Если дом не включен в программу, выплачивается компенсация.

Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купле-продаже квартиры в вашем случае

Полагается ли компенсация за ветхое жилье?

Ветхое и аварийное жилье – это совершенно разные понятия. Под ветхим подразумевается жилище в неудовлетворительном состоянии, если проживание в нем не представляет опасности для жильцов. В расселении он не участвует, возмещение получить нельзя.

Аварийное помещение признается непригодным для проживания по решению администрации после обследования межведомственной комиссией. В ее состав входят сотрудники МЧС, градостроительного комитета, отдела ЖКХ и других ведомств. По результатам экспертизы составляется акт и заключение. На основании решения администрации людей расселяют или выплачивают выкупную цену.

Кто оплачивает снос?

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, оплата сноса непригодного для проживания жилища возлагается на собственника. Соответствующее требование направляется администрацией после признания недвижимости непригодной для проживания. Если его не выполнить, могут обязать сносить через суд.

Если указанное требование не выполнено в установленные сроки, земельный участок и расположенные на нем помещения изымаются для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены.

Совет юриста: лучше вовремя выполнить требование администрации и снести все. Если это будет сделано принудительно по решению суда, придется заплатить гораздо больше, причем процедуру будут сопровождать судебные приставы. Помимо оплаты работ, взыщут и исполнительский сбор.

Планируете сделку по купле-продаже квартиры?Юристы бесплатно и подробно ответят на любой вопрос по сделке. Задайте вопрос, чтобы не тратить время на чтение!

Размер компенсации за жилье: расчет

Чтобы рассчитать компенсацию при сносе частного дома, нужно сложить несколько параметров:

  1. Рыночную стоимость жилища и земельного участка.
  2. Расходы, связанные с переменой места жительства.

Пример. Семья Гальпериных жила в частном доме. Его признали аварийным, обязали снести. Рыночная стоимость дома по результатам оценки составила 3 000 000 р., участка – 1 500 000 р. Семье нужно было где-то жить после сноса до получения возмещения, поэтому была снята квартира. На аренду потрачено 90 000 р., на переезд – 10 000 р.

Сколько в общей сложности выплатил муниципалитет:

3 000 000 + 1 500 000 + 90 000 + 10 000 = 4 600 000 р. – итоговая сумма к выплате.

Если сносится гараж

Нередко на одном участке жилыми помещениями строятся и гаражи. Их стоимость тоже учитывается при расчете выкупной цены. Сюда же относятся и другие нежилые постройки: в ст. 35 Конституции РФ сказано, что принудительное изъятие любого имущества граждан для нужд государства или муниципалитета возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Полагается ли компенсация при ликвидации ветхого жилья нанимателю?

Наниматель по договору социального найма вправе претендовать лишь на новое жилье по аналогичному договору. Дом не в его собственности, и возмещение не предоставляется.

Как получить компенсацию за ветхое жилье?

Для получения субсидии на ветхое жилище сначала нужно признать его аварийным. Без этого никаких выплат не будет.

Как выглядит процедура пошагово:

  1. Подается заявление в администрацию.
  2. Проводится экспертиза.
  3. Оформляется акт обследования и заключение.
  4. Муниципалитетом выносится решение о признании жилища непригодным для проживания.
  5. Подается заявление о выплате возмещения.
  6. Заключается соглашение с муниципалитетом.

Обратите внимание! Экспертиза соответствия дома установленным требованиям безопасности проводится в обязательном порядке. Ее можно заказать до обращения в администрацию, и заключение подать с заявлением. Это немного ускорит процесс.

Шаг 1: подача заявления

Заявление подается в администрацию по месту нахождения ветхого жилища. После этого формируется межведомственная комиссия, которая проводит обследование.

и образец заявления

Форма заявления может быть установлена региональным законодательством. Обычно в нем указывается следующая информация:

  1. Ф.И.О., паспортные данные, адрес собственника.
  2. Наименование и адрес госоргана, в который подаются документы.
  3. Адрес, кадастровый номер, площадь дома, количество комнат.
  4. Просьба о рассмотрении вопроса о признании дома небезопасным для проживания.
  5. Опись представленных документов.

В конце ставится дата составления и подпись.

Документы

Вместе с заявлением в муниципалитет подается:

  • паспорт;
  • техплан;
  • кадастровый паспорт;
  • выписка из домовой книги о количестве зарегистрированных лиц.

Если предварительно проводилась экспертиза, прилагается оценочное заключение. С документов снимаются копии, оригиналы возвращаются заявителю.

Шаг 2: проведение экспертизы

Экспертиза проводится на этапе обследования недвижимости межведомственной комиссией. Устанавливается его текущие состояние, повреждения. Все недостатки фиксируются в акте, на основании которого оформляется заключение. Также в нем отражается рыночная стоимость дома и участка.

Шаг 3: получение заключения

Один экземпляр заключения выдается собственнику, еще один направляется в администрацию. Решением муниципалитета дом получает статус аварийного и включается в программу расселения, или собственнику выплачивается выкупная цена.

Шаг 4: подача заявления о предоставлении компенсации

Получив уведомление о признании жилища аварийным и о сносе, собственнику нужно подать заявление о предоставлении компенсации в администрацию.

Шаг 5: заключение соглашения

Собственнику направляется проект соглашения, в котором устанавливается порядок, сумма и сроки выплаты возмещения. Если его все устраивает, документ подписывается.

и образец соглашения

Соглашение о выкупе составляется минимум в трех экземплярах. Один остается с собственником, другой – в администрации, третий направляется в Росреестр для переоформления права собственности.

Какие сведения указываются в соглашении:

  1. Данные об участниках сделки: администрации и гражданина.
  2. Дата и реквизиты решения.
  3. Адрес дома, площадь, количество комнат, кадастровый номер.
  4. Площадь, кадастровый номер земельного участка.
  5. Сведения о проживающих с собственником гражданах.
  6. Размер выкупной цены.
  7. Срок и порядок выплаты.
  8. Срок освобождения жилого помещения собственником.
  9. Подписи, дата составления.

Шаг 6: получение возмещения за снос частного дома

Деньги переводятся на банковский счет гражданина. Срок выплаты определяется соглашением, обычно это 7-10 дней с момента подписания.

Нужен договор купли-продажи?Подскажем как правильно составить договор и не допустить ошибок

Что делать, если сумма компенсации не устраивает

Если собственник получил проект соглашения, но указанная в нем денежная компенсация его не устраивает, ничего не нужно подписывать. Можно попробовать урегулировать этот вопрос мирным путем, представив в администрацию заключение о стоимости жилплощади и заявление о выплате суммы, которая устроит.

Если администрация откажется идти навстречу собственнику, выкупную цену можно оспорить через суд. Если исковые требования удовлетворят, муниципалитету придется выплатить сумму, указанную в решении.

Переселение собственников из аварийного жилья: судебная практика

Чаще всего люди взыскивают возмещение за землю при сносе многоквартирного дома, если администрация постоянно переносит сроки расселения и не выполняет свои обязательства. Бывают и разногласия касаемо размера выплат.

Рассмотрим несколько решений по реальным делам о взыскании компенсации с муниципалитета:

А вам положен налоговый вычет при покупке квартиры?Напишите нам и мы бесплатно проконсультируем по вопросам получения налогового вычета

Нужно ли платить налог на аварийное жилье?

Имущественный налог платится собственником за период до внесения сведений о прекращении права собственности в Росреестр. Например, если помещение признано аварийным в апреле 2019 г., а право собственности переоформлено на муниципалитет в сентябре 2020 г., налог уплачивается в 2019 и 2020 гг. до 01 декабря.

Если предоставляется возмещение по программе переселения, гражданин должен заплатить НДФЛ в размере 13% от суммы выплаты. Можно воспользоваться налоговым вычетом в размере 1 000 000 р. или вычесть из дохода сумму расходов, понесенных на покупку недвижимости.

Ответы юриста на частные вопросы

Как выплачивается компенсация за дом и земельный участок, если они в долевой собственности? Размер выплат определяется пропорционально размеру долей. Что делать, если не удается добиться от администрации постановления о сносе ветхого жилья? Непригодным оно признано год назад, но больше никаких движений нет.

Нужно подать в суд заявление о признании бездействия администрации незаконным. Суд обяжет муниципалитет принять решение о сносе аварийного жилища в установленные сроки. Что за аварийное жилье положено, если оно не приватизировано? Можно ли получить компенсацию, если не успела приватизировать? Выплаты или новые квартиры полагаются только собственникам.

Если человек живет по договору социального найма, ему предоставляется помещение по такому же договору. Обязана ли администрация компенсировать стоимость плодоносящих деревьев, которые растут у меня на участке? Частный дом признан непригодным для проживания. Все имущество, расположенное на земельном участке, считается собственностью владельца.

По закону компенсация должна быть выплачена. Написала заявление о возмещении за землю при сносе многоквартирного дома, потом передумала и решила, что лучше получить новое жилое помещение. Можно ли отозвать заявление? Можно, если не подписано соглашение. Если соглашение уже подписано, остается только оспаривать его через суд, и вряд ли исковые требования удовлетворят.

Боитесь допустить ошибку по сделке купли-продажи?Юристы бесплатно проконсультируют по каждому шагу сделки и помогут избежать ошибок

Заключение эксперта

Подведем итоги:

  1. За аварийное жилье положена компенсация в размере рыночной стоимости дома и земельного участка. Возмещаются и расходы, связанные с переездом.
  2. Если собственник несогласен с размером выкупной цены, он вправе оспорить ее через суд.
  3. Если частный дом признан аварийным, расходы по сносу возлагаются на собственника. Невыполнение данного требования чревато принудительным сносом по решению суда. Если земля изымается для муниципальных нужд, сносом занимается администрация.

Источник: https://SocPrav.ru/kompensaciya-za-avariynoe-vethoe-zhile

Вс разъяснил права граждан в программе по расселению аварийного жилья

Судебная практика по аварийному и ветхому жилью

Расселение бараков и прочих плохо пригодных для проживания людей зданий – процесс сложный. Расселение нередко порождает конфликты жильцов аварийных квартир с чиновниками. Какие права есть в таком случае у будущих новоселов и какие у чиновников, разъяснила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.

Толкование норм закона высокой судебной инстанцией очень актуально, так как по статистике подобных исков немало по всей стране. Один из них – иск жительницы Якутска к городским чиновникам.

В суде гражданка потребовала от местной администрации предоставить ей в собственность жилье взамен того, что идет под снос. Истица рассказала, что многоквартирный дом, в котором она живет, распоряжением администрации города признан аварийным и подлежащим сносу.

Дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Но то жилье, что ей предложили, ее не устраивает.

В ответ на иск в суде чиновники рассказали, что администрация просто приняла решение изъятия квартиры истицы, так как все сроки расселения прошли, а женщина не переезжает. Выход, на их взгляд, – выселить. Истица же была уверена, что ей должны выделить “равнозначное занимаемому благоустроенное жилое помещение”.

Но городской суд Якутска принял решение не в пользу жительницы аварийного жилья и в иске отказал. Судебная коллегия Верховного суда республики поддержала коллег. Пришлось истице обращаться в Верховный суд РФ.

ВС разъяснил, как победить застройщика, сдавшего жилье с дефектами

В Верховном суде РФ спор изучили и с доводами гражданки согласились, так как, по мнению высокой инстанции, в деле “имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений”. Нарушения Верховный суд РФ нашел в решениях и городского суда, и в апелляции.

Вот что увидел в материалах дела Верховный суд. Наша героиня купила квартиру в доме в 2014 году. За несколько лет до этого здание было признано аварийным и попало в республиканскую программу переселения. Вместе с истицей в квартире была зарегистрирована ее дочь.

В документах суда есть распоряжение администрации города о выделении гражданке квартиры, куда она должна была переселиться. Это жилье давалось взамен “подлежащего изъятию для муниципальных нужд” квадратных метров в аварийном доме. Но истица не согласилась переселяться в предложенное жилье.

И захотела другую квартиру, оговорив, что жилье хочет “без дополнительной платы”. Городской суд, отказывая истице, исходил из того, что предоставление собственникам жилья взамен изымаемого “допускается только по соглашению с органом местного самоуправления”. А такое соглашение “достигнуто не было”, так как гражданка от предложенного помещения отказалась.

Апелляция с формулировкой отказа согласилась. А вот Верховный суд РФ оказался не согласен.

Сначала Верховный суд РФ напомнил жилищные права собственника в доме, который признан аварийным. Об этих правах написано в статье 32 Жилищного кодекса.

И там сказано следующее – в случае, когда собственник жилья в аварийном доме “не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором стоит аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии каждой квартиры в доме”.

Возмещение за аварийное жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником.

Верховный суд РФ процитировал еще раз статью 32 Жилищного кодекса, в которой сказано – принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье. Это опять Жилищный кодекс, статья 32.

Если жилой дом, признанный аварийным, включен в региональную программу по переселению, то собственник жилья в таком доме по закону “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом, подчеркивает Верховный суд РФ, собственник имеет право выбора любого из этих способов обеспечения его жилищных прав.

ВС разъяснил, когда нельзя строить торговый центр рядом с жилым домом

Вывод из всего сказанного Верховным судом РФ такой – наша истица по своему выбору имеет право требовать либо выкупа своего помещения, либо предоставления ей другого жилья в собственность.

Истица правильно известила администрацию города, что выбрала способ реализации своих жилищных прав, требуя предоставить другое жилье в собственность. От предложенного жилья гражданка отказалась.

Но вот что важно: этот отказ не является отказом от выбранного гражданкой способа реализации жилищных прав “в виде предоставления другого жилья в собственность”.

И вот что еще напомнил коллегам Верховный суд: вступил в законную силу отказ Якутского городского суда на иск администрации – принудительно переселить нашу героиню в то жилье, которое предложила администрация.

Вывод: по Закону “О Фонде содействия реформированию ЖКХ” у местной администрации “имеется обязанность” предоставить истице в собственность другое равнозначное благоустроенное жилье. Но местные суды при вынесении решения об отказе гражданке в иске эти положения закона не применили, хотя они “подлежали применению”.

И еще, в нарушение 196 статьи Гражданского кодекса якутские суды “ошибочно исследовали вопрос о наличии (отсутствии) оснований для внеочередного обеспечения истицы жильем по правилам 57-й статьи Жилищного кодекса, поскольку таких требований истица не заявляла”.

Источник: https://rg.ru/2018/11/14/vs-raziasnil-prava-grazhdan-v-programme-po-rasseleniiu-avarijnogo-zhilia.html

Обзор практики Верховного Суда РФ по спорам о расселении аварийного жилья за 2018 год

Судебная практика по аварийному и ветхому жилью

1.     Для предоставления другого равнозначного жилья взамен признанного аварийным семье нанимателя по договору соцнайма не обязательно состоять на жилищном учёте и иметь статус малоимущего

Предоставление семье нанимателя по договору соцнайма другого жилья взамен признанного аварийным регулируется статьями 86 – 89 ЖК РФ и п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 о применении судами ЖК РФ.

Им должно предоставляться в этом же населенном пункте жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, благоустроенное и отвечающее установленным требованиям. Очередники при сохранении оснований состоять на учёте с него не снимаются.

Поскольку расселение аварийного жилья регулируется специальными нормами, признание граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях для предоставления им другого жилья не требуется (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 сентября 2018 г. № 57-КГ18-16).

Эта позиция является вполне обоснованной.

Между тем, в двух других рассмотренных в 2018 году аналогичных делах Верховный Суд РФ указал о необходимости состояния семьи нанимателя по договору соцнайма на жилищном учете (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 13 ноября 2018 г. № 74-КГ18-13, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 апреля 2018 г. № 41-КГ18-7).

При таком положении не ясно, сохраняется ли актуальность аргументированной правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 марта 2017 г. № 74-КГ17-2, согласно которой:

«Поскольку до 1 января 2005 г.

(введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) ФИО и его семья не состояли в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством являлось установление судом объективной нуждаемости указанных лиц в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке».

Высшей судебной инстанции следует определиться с единством судебной практики в этом важнейшем вопросе.

2.     Другое жилое помещение должно быть предоставлено семье нанимателя по договору соцнайма немедленно независимо от отсутствия опасности для жизни жилья, признанного аварийным

Суд апелляционной инстанции отменил решение городского суда об обязании предоставить семье нанимателя по договору соцнайма другое жилье вне очереди взамен признанного аварийным. Сослался на то, что несмотря на аварийность, реальной опасности для жизни проживающих нет, и местной администрации сначала надо расселить жителей домов, признанных аварийными ранее.

Отменяя апелляционное определение и оставляя в силе решение суда о немедленном предоставлении жилья, Верховный Суд РФ указал об отсутствии вышеназванного условия в федеральном законодательстве.

Поэтому опасность обрушения аварийного дома не имеет значения для его немедленного расселения и предоставления жителям другого жилья по договору соцнайма (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 13 ноября 2018 г. № 74-КГ18-13).

Аналогичное определение принято Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ 17 апреля 2018 г. № 41-КГ18-7.

3.     При сносе аварийного дома семье нанимателя по договору соцнайма предоставляется другое жилое помещение РАВНОЗНАЧНОЕ, а не по норме предоставления

Верховный Суд РФ подтвердил свою прежнюю позицию о том, что предоставление другого жилья взамен аварийного носит компенсационный характер и не преследует цель улучшить жилищные условия нанимателей аварийного жилья.

Поскольку эти отношения регулируются не частью 1 ст.

50 ЖК РФ о норме предоставления, а специальными нормами о расселении жилья, непригодного для проживания (статьями 86 – 89 ЖК РФ), другое жилое помещение предоставляется не по норме предоставления, а равнозначное, то есть соответствующее по общей площади ранее занимаемому с не меньшим количеством комнат (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 30 января 2018 г. № 10-КГ17-7).

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 20 июня 2017 г. № 10-КГ17-5, Судебной коллегии по гражданским делам от 19 июня 2017 г. № 10-КГ17-6, Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ 2018 г. № 1, вопрос 6 и др.

Несмотря на то, что высшая судебная инстанция вынесла уже несколько десятков подобных решений, нарушения судебной практики происходят повсеместно и ежемесячно.

4. Другое жильё взамен признанного аварийным должно быть предоставлено семье нанимателя по договору соцнайма немедленно независимо от того, включён ли дом в Региональную программу расселения аварийного жилья

Городской суд обязал местную администрацию предоставить семье нанимателя по договору соцнайма другое жилое помещение вне очереди взамен признанного аварийным.

Суд апелляционной инстанции решение отменил, сославшись на невключение этого дома в региональную Программу расселения аварийного жилья, и что дом не грозит обрушением.

Отменяя апелляционное определение и оставляя в силе решение суда о немедленном предоставлении жилья, Верховный Суд РФ указал об отсутствии таких условий в федеральном законодательстве. Поэтому они не имеют значения для немедленного предоставления другого жилья по договору соцнайма (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 13 ноября 2018 г. № 74-КГ18-13).

Аналогичная позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ 17 апреля 2018 г. № 41-КГ18-7.

5. Надлежащим ответчиком по иску о предоставлении другого жилья взамен признанного аварийным является местная администрация, а не областная

Вступившим в законную силу решением суда удовлетворен иск малоимущей семьи очередников к местной администрации о предоставлении им другой квартиры взамен признанной аварийной.

После этого местная администрация обратилась в арбитражный суд с иском о возмещении денежных средств за квартиру из областного бюджета.

Арбитражные суды трёх инстанций в иске отказали. Верховный Суд РФ оставил постановления без изменения, сославшись на положения статьей 49, 57, 60 и 85 ЖК РФ о том, что именно на местной администрации как на собственнике муниципального имущества лежит обязанность по предоставлению гражданам другого жилья взамен признанного аварийным.

Кроме того, ст. 14 ЖК РФ относит к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений порядок ведения учета малоимущих граждан и предоставление им жилья муниципального жилищного фонда по договору соцнайма (кассационное определение судьи Верховного Суда РФ от 10 декабря 2018 г. № 302-ЭС18-21790).

МОО «Правозащитная организация «Восход»

8 февраля 2019 г.

Источник: http://povoshod.ru/news/85325/

Компенсация за аварийное и ветхое жилье собственнику при сносе частного дома в 2020: судебная практика, как получить

Судебная практика по аварийному и ветхому жилью

» Купля-продажа квартиры » Компенсация за аварийное жилье при расселении

12 060 просмотров

Каждый владелец жилья в аварийном доме имеет право на определенную денежную компенсацию. Кроме нее можно затребовать новое жилье в другом доме, однако нередко владельцы останавливаются именно на компенсации, так как это самый быстрый и простой способ избавиться от аварийного жилья.

Как получить?

Для того, чтобы получить деньги в виде компенсации, сначала необходимо, чтобы дом признали аварийным. Это обязательное условие. Если жилье считается ветхим – ни о какой компенсации речь не идет. Ветхое жилье не сносят и в нем все еще можно сравнительно безопасно и комфортно жить.

Порядок действий

  1. Собрать документы.
  2. Написать заявление на признание дома аварийным (см.ниже).
  3. Направить заявление в местную администрацию или межведомственную комиссию (если последняя работает на постоянной основе).
  4. Дождаться заседания комиссии и признания дома аварийным.

  5. Уточнить очередность. При расселении учитывается уровень аварийности дома. Чем строение ближе к состоянию «развалится прямо сейчас», тем быстрее будет производиться выплата компенсации или переселение.
  6. Получить предложение на переселение или выплату компенсации.

    Выбрать подходящий вариант.

  7. Написать соответствующее заявление в местной администрации (заполняется на месте).
  8. Получить деньги.

    С момента получения выплаты собственникам дается несколько дней на то, чтобы освободить аварийную жилплощадь, однако лучше не дожидаться этого момента, а выселяться заранее.

Заявление на признание дома аварийным

Обычно дома осматриваются и признаются аварийными централизовано. Однако, если какое-то строение по какой-то причине пропустили, жильцы дома могут составить и направить в администрацию соответствующее заявление.

В заявлении должна указываться следующая информация:

  • Данные заявителей.
  • Информация о доме.
  • Требование проведения проверки строения.
  • Дата и подписи всех заявителей.

Образец

Скачать образец заявления на проверку дома

Расходы

Считается, что процедура переселения или получения компенсации бесплатная. Однако при определенных условиях могут возникать различные расходы:

  • Услуги специалистов, которые составят отчет об аварийном состоянии дома: от 10 тысяч рублей. Формально, этим должна заниматься межведомственная комиссия, но как доказывает практика, намного проще и быстрее предоставить такой отчет одновременно с заявлением.
  • Согласия всех жильцов на получение компенсации, заверенные нотариально: порядка 2 тысяч рублей за каждый такой документ.
  • Свежая выписка из ЕГРН: 350 рублей.
  • Новый техпаспорт: от 10 тысяч рублей.
  • Восстановление правоустанавливающих документов: от 5 тысяч рублей.

Сроки

С момента подачи заявления и до принятия решения проходит порядка 2-3 месяцев. Дальнейший срок ожидания очереди сложно прогнозировать. Однако, если рассматривать вопрос с компенсацией, обычно ее выплачивают намного охотнее и быстрее. Таким образом, в среднем, с момента подачи заявления и до получения денег проходит около полугода или меньше.

Размер денежной компенсации

Очень важный вопрос – размер компенсации. Некоторые собственники считают, что их квартиры будут оценены строго по рыночной стоимости, что не является правдой. Процедура оценки обычно выполняется крайне примитивно:

  • Выбирается несколько похожих аналогов.
  • Устанавливается усредненная рыночная цена за 1 кв.м. площади.
  • Применяется понижающий коэффициент (от 10 и до 50%, в зависимости от состояния жилья).
  • Полученная стоимость 1 кв.м. умножается на общую площадь жилья.

Если дом нужен вместе с земельным участком на котором тот расположен и земля находится в собственности жильцов строения, к цене квадратного метра может добавляться еще небольшая сумма сверху.

Пример расчета: Есть 3 жилых помещения в том же районе, но не в аварийных домах. Стоимость квадратного метра у них составляет 70, 90 и 150 тысяч рублей соответственно. Средняя стоимость составит (70+90+150)/3=103 тысячи рублей.

Целевой дом очень старый и жилые помещения находятся в отвратительном состоянии. Применяется понижающий коэффициент в размере 50%. Значит, если округлить, 1 кв.м. будет стоить около 50 тысяч рублей. Предположим, что целевая квартира имеет площадь 65 кв.м.

Значит размер компенсации составит 50*65=3 миллиона 250 тысяч рублей.

Очень часто собственников жилых помещений, расположенных в аварийных домах не устраивает размер компенсации. И это вполне понятно, ведь они ориентируются на рыночные цены, без всяких коэффициентов. Однако нужно понимать и другое: администрация не будет выкупать не нужные ей квартиры по полной цене.

Если нужно получить максимальную сумму рекомендуется подождать, получить свою новую квартиру в другом доме и продать ее. Так размер «компенсации» будет существенно выше. Однако если деньги нужны срочно, то никаких вариантов нет – придется соглашаться с тем, что предлагают.

С другой стороны, даже указанная выше грубая оценка может выполняться неправильно. Как следствие, реальная стоимость квартиры будет еще ниже, чем это вообще возможно. В такой ситуации рекомендуется заказывать отчет об оценке в независимой компании и обращаться в суд.

Как доказывает практика, местные суды, вплоть до областного, практически всегда становятся на сторону администрации.

Хотя бы просто потому, что никаких строго определенных нормативов и цифр, на которые можно было бы опираться, законодательство не предоставляет.

А отчет с независимой оценкой может просто не приниматься во внимание. Нужно будет двигаться дальше, вплоть до ВС РФ (Верховного Суда).

Рассмотрим несколько примеров из судебной практики, связанных с выплатой компенсации за аварийное жилье:

Пример №1: В суд обратился истец с требованием пересмотреть размер положенной ему компенсации за аварийное жилье. В качестве доказательства истец предоставил отчет об оценке, выполненный независимой оценочной компанией.

Предложенная сумма и цена в отчете отличаются приблизительно на 40%. Истец считает это недопустимым. Суд, рассмотрев материал дела отказал в удовлетворении иска на том основании, что в независимом отчете нет ни слова о том, что дом является аварийным.

Таким образом, оценка была произведена без учета этой важной особенности, что и дает разницу в 40%.

Пример №2: В суд обратился истец Семенов О.В. с требованием признать предложенную ему сумму компенсации неактуальной, и произвести пересчет заново. В качестве доказательства предоставляется отчет о независимой оценке. Данный документ учитывает тот факт, что дом аварийный.

В нем используется понижающий коэффициент в размере 50% от стоимости, что наглядно отражает факт аварийности строения. Однако, даже с учетом снижения цены жилья на 50%, оно все равно стоит почти на 100% дороже, чем составляет размер денежной компенсации. Настолько сильная разница не может объясняться никакой аварийностью.

Суд удовлетворяет требования заявителя и обязует администрацию произвести новый перерасчет суммы компенсации с учетом новых данных.

Из-за отсутствия четко прописанных правил и особенностей процедуры расчета суммы компенсации и ее выплаты очень часто возникают многочисленные спорные ситуации и проблемы. Значительную их часть решить без помощи квалифицированного специалиста невозможно. На бесплатной консультации опытные юристы расскажут об основных моментах, требующих внимания клиента. Они же могут взять на себя общение с администрацией и даже могут представлять интересы клиента в суде.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 – Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 – Санкт-Петербург и область

Источник: https://ros-nasledstvo.ru/kompensatsiya-za-avarijnoe-zhile-pri-rasselenii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.