Фз о детях сиротах социальные гарантии

Содержание

ФЗ-159 с изменениями на 2017 год

Фз о детях сиротах социальные гарантии

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Сирота — это ребенок, у которого умерли один или оба родителя. Под этой терминологией также понимаются дети-сироты, которые остались без родительской опеки.

Причины:

  • Лишение родительских прав;
  • Признания попечителей пропавшими безвести;
  • Недееспособными;
  • Заключенными под стражу.

Такие дети-сироты оказываются в сложных жизненных ситуациях, с которыми им приходится справляться самостоятельно. Как правило, взрослые люди не всегда участвуют, советуют или поддерживают их. Зачастую мама и папа осиротевшего ребенка фигурируют только по документам.

Описание закона

Закон был принят Государственной Думой 4 декабря 1996 года, а одобрен Советом Федерации спустя 6 дней того же года. В Федеральном законе определяются отношения с органами государственной власти, обеспечивающие дополнительные гарантии и социальную защиту:

  • Детям-сиротам;
  • Лицам, которые остались без попечения;
  • Лицам, которые во время обучения потеряли одного или обоих родителей.

В закон изменения не вносились.

Закон состоит из 1 главы и 13 статей.

Краткое содержание Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

  • Описываются понятия, которые применяются в настоящем Федеральном законе;
  • Определяются меры, которые регулируют дополнительные гарантии по социальной поддержке;
  • Определяется ответственность за неисполнение действующего Федерального закона.

Категория детей сирот

Существуют две категории детей-сирот, возраст которых:

  • До 18 лет;
  • От 18 до 23 лет.

Лица до 18 лет остаются без попечения родителей в случае если:

  • Они отсутствуют;
  • Лишаются родительских прав;
  • Ограничиваются права;
  • Они недееспособные;
  • Находятся в лечебных учреждениях;
  • Объявлены умершими;
  • Отбывают наказания в местах лишения свободы.

Совершеннолетнее лицо в возрасте 18-23 лет остается без попечения родителей, если в возрасте до 18 лет умерли один или оба родителя. Однако они имеют дополнительное право на гарантию и социальную защиту.

Последние изменения, внесенные в ФЗ-159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот»

С начала вступления закона в силу изменения внесены не были.

Ознакомьтесь  Новый закон о переоборудовании авто

Ниже рассмотрены следующие статьи ФЗ-159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

Статья 2

В ст 2 описываются отношения, регулируемые действующим Федеральным законом. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются дополнительными гарантиями социальной защиты.

Статья 5

В ст 5 описывается финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке для детей сирот. Настоящим Федеральным законом и другими нормативно правовыми актами могут устанавливаться другие виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без родителей.

Обратите внимание: Правительство Российской Федерации обязуется оплачивать учебу в государственных учреждениях.

Статья 10

В ст 10 описываются методы судебной защиты прав детей-сирот. Для защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органы опеки обязаны обратиться в судебные инстанции РФ в установленном порядке. Дети-сироты имеют право на бесплатную юридическую поддержку на основании Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Статья 11

В ст 11 определяется ответственность за неисполнение Федерального закона по отношению к детям-сиротам.

Органы государственной власти несут ответственность при несоблюдении законодательных положений настоящего ФЗ, Конституции РФ и иного законодательства РФ.

Если нормативно-правовые акты федеральных органов были приняты с нарушением настоящего Федерального закона, то при обнаружении несоответствия они признаются недействительными.

Если должностные лица муниципальной или государственной власти не исполняют свои обязанности по отношению к детям-сиротам, они могут быть привлечены к административной, дисциплинарной, уголовной или гражданско-правовой ответственности.

Скачайте 159 ФЗ об особенностях отчуждения недвижимого имущества, чтобы детальнее изучить данный вопрос.

Скачать ФЗ-159 с изменениями на 2017 год

Согласно Федеральному закону №159 дети-сироты на 2017 год обеспечиваются дополнительной гарантией по социальной поддержке.

Они обеспечиваются гарантиями прав по социальной защите прав детей-сирот, оставшихся без попечения или потерявших одного или обоих родителя во время обучения.

Государство поддерживает детей-сирот, финансируя их образование, в частности, образовательные программы за счет денежных средств бюджетной системы РФ.

Чтобы подробно проанализировать закон и изучить действующие законодательные положения, скачайте его по ссылке.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: https://210fz.ru/fz-159-o-dopolnitelnyx-garantiyax/

Гарантии социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – МамаЮрист.ру

Фз о детях сиротах социальные гарантии

Государство, руководствуясь принципом защиты детей и необходимостью предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без родительского попечения, полноценного развития всех сфер их жизни – физической, психической, социальной и духовно-нравственной, предоставляет соответствующие гарантии социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения достойных условий жизни, достойного образования и мер защиты здоровья.

Данные гарантии предусматриваются законодательством субъектов РФ и, кроме обозначенных выше сфер жизни, осуществляются также для обеспечения детям достойных условий труда, защиты их прав и законных интересов в суде, для обеспечения их жильем и предоставления льгот при уплате налогов и сборов. Рассмотрим виды гарантий, предоставляемых детям-сиротам и детям без попечения родителей.

Гарантии обеспечения условий жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Гарантия права на устройство в семью на воспитание

Дети указанной категории могут реализовать данное право следующими способами:

  • Дети до 14 лет имеют право на устройство в семью под опеку, в приемную семью или патронатную семью;
  • Дети от 14 до 18 лет имеют право на устройство в семью под попечительство, в приемную семью или патронатную семью;
  • Устройство в семью на воспитание (усыновление или удочерение);
  • До момента реализации данного права, если возможности организовать прием в семью пока нет, детям гарантируется временное пребывание в организации для детей-сирот, согласно СК РФ (п. 1 ст. 123, ст. ст. 152, 155.1), а также ст. 12 Закона г. Москвы № 12 от 14 апреля 2010 г.

При этом Семейный кодекс РФ (п. 3 ст. 124, п. 5 ст. 145) не допускает для братьев и сестер усыновление или передачу под опеку разным лицам, за исключением случаев, когда такое разделение отвечает интересам детей.

Также Семейный кодекс РФ (п. 1 ст. 132, п. 4 ст. 145) гарантирует учет мнения ребенка при передаче его в семью под опеку и попечительство. С момента, когда ребенку исполнится 10 лет, получение его согласия при усыновлении или передаче под опеку и попечительство обязательно.

Также Семейный кодекс РФ гарантирует сохранение тайны усыновления (см. ст. 139). Разглашение тайны усыновления влечет за собой уголовную ответственность по ст. 155 УК РФ.

2. Гарантии, сохраняющиеся для ребенка при устройстве его в семью на воспитание

Ребенок, получивший в связи со смертью родителей право на получение пенсии и соответствующих пособий, согласно СК РФ (п. 1 ст. 137, ст. 138), сохраняет это право и после усыновления, если на момент усыновления право действовало.

Права, которые сохраняются за детьми, перешедшими под опеку или попечительство, гарантируются в соответствии с СК РФ (п. 1 ст. 55, ст. 148) и с Постановлением Правительства РФ № 548 от 28 июня 2013 г.. К таким правам относятся:

  • Право на общение со своими родственниками;
  • Право на получение алиментов, денежных пособий и социальных выплат;
  • Право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. Если данные права у ребенка отсутствуют, ему гарантируется право на получение жилого помещения и право на регистрацию в нем согласно жилищному законодательству и условиям договора социального найма жилого помещения;
  • Право на содержание. Размер и порядок выплаты содержания определяется требованиями законодательства субъектов РФ. Средства на содержание выделяются и выплачиваются ежемесячно, если только опекуны и попечители не назначаются по заявлению родителей ребенка.

3. Гарантии, которые имеют воспитанники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Ребенок, для которого на настоящий момент нет возможности для передачи его на воспитание в семью, имеет гарантию направления в организацию для детей-сирот, находящуюся ближе всего к его месту жительства.

В некоторых случаях, например, когда привычная социальная среда оказывает на ребенка негативное воздействие или если в субъекте РФ, в котором проживает ребенок, такая организация отсутствует, согласно с п. п. 17, 18 Положения, Утвержденного Постановлением Правительства РФ № 481 от 24 мая 2014 г.

, организация для детей-сирот, в которую будет направлен ребенок, может находиться в другом субъекте РФ.

Дети, являющиеся братьями, сестрами или имеющие другую родственную связь, будут направлены в одну организацию для детей-сирот и размещены в одной группе, если только это не противоречит их собственным интересам (см. п. 16 Положения № 481).

Дети, направленные на воспитание в организацию для детей-сирот, сохраняют право на полное обеспечение со стороны государства, в том числе право на бесплатное питание, одежду, обувь, бесплатное общежитие, медицинское обслуживание, образование и мягкий инвентарь, согласно п. 26 Положения № 481).

Кроме данных гарантий, организация для детей-сирот гарантирует обеспечение необходимых условий для общения детей со своими родственниками, если только это общение не противоречит законным интересам детей и не запрещено органами опеки и попечительства. Согласно п.

49 Положения № 481 и Письму Минобрнауки № 07-3446 от 15 августа 2016 г.

общение детей, находящихся на воспитании в организации для детей-сирот, может быть разрешено в том числе и с родителями, ограниченными в родительских правах или лишенными родительских прав, если только органы опеки и попечительства дали согласие на это общение и оно не влияет на ребенка негативно.

Ребенок, находящийся на воспитании в организации для детей-сирот, может быть передан временно, на срок не более 3 месяцев в семью. Этот срок в соответствии с СК РФ (п. 4 ст. 155.2) и п. 4 Правил, утв.

Постановлением Правительства РФ № 432 от 19 мая 2009 г.

может быть увеличен до полугода, но только в исключительных случаях, например, для прохождения курса лечения или при выезде на отдых или на каникулы на территории Российской Федерации.

Гарантии в области получения образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Гарантии детям в области образования установлены в следующих законодательных актах:

  • Федеральный Закон № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. (ч. 5 ст. 36, ч. 5, 7-9 ст. 71, ч. 6 ст. 86, ч. 14 ст. 108);
  • Закон г. Москвы № 61 от 30 ноября 2005 г. (ст. ст. 8 и 15);
  • Федеральный Закон № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. (ст. 6);
  • Нормы, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1117 от 18 сентября 2017 г.;
  • Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1116 от 18 сентября 2017 г. (п. 3 и 4);
  • Вопросы № 25-29 в Информации Минюста РФ от 20 июля 2015г.

Среди этих гарантий следующие:

  1. Право на получение образования за счет бюджета (однократно) по программам профессиональной подготовки по рабочим профессиям и должностям служащих в очной форме обучения;
  2. Право на получение второго среднего профессионального образования за счет бюджета по программам профессиональной подготовки по профессиям квалифицированных рабочих должностей и должностям служащих в очной форме;
  3. До завершения обучения по основным общеобразовательным программам или по программам профессиональной подготовки по рабочим профессиям и должностям служащих за счет бюджета ребенок сохраняет право на полное государственное обеспечение;
  4. Ребенок, обучающийся по общеобразовательной программе в очной форме, имеет право на выплату социальной стипендии от государства и ежегодного пособия в размере трехмесячной стипендии на приобретение учебников и письменных принадлежностей;
  5. Если ребенок берет по медицинским показателям академический отпуск, ему гарантировано сохранение стипендии и полного государственного содержания на весь период отпуска;
  6. Дети, обучающиеся по общеобразовательной программе, имеют право на получение полной заработной платы, начисленной в период прохождения производственной практики и производственного обучения;
  7. Если ребенок имеет среднее общее образование, ему гарантировано право на прием в подготовительные отделения федеральных государственных образовательных учреждений высшего образования за бюджетный счет;
  8. Преимущественное право поступления в учреждения, обучающие граждан по общеобразовательным программам среднего и общего образования, интегрированные с дополнительными образовательными программами обучения для подготовки к военной или государственной службе, а также к службе в рядах казачества;
  9. Если ребенок успешно проходит вступительные экзамены, он имеет преимущественное право на поступление на обучение за бюджетный счет в образовательную организацию по программе бакалавриата или специалитета. (До 1 января 2019 г. зачисление на обучение по данным программам происходит в рамках установленных квот);
  10. Гарантия бесплатного проезда на городском общественном транспорте, пригородном и внутрирайонном (для сельской местности) транспорте, кроме такси. Один раз в год ребенок имеет право на бесплатный проезд к месту учебы и обратно в соответствии с законами субъектов РФ;
  11. Выпускники организаций для детей-сирот и организаций, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучались очно за бюджетный счет, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета по установленным нормам одеждой, обувью, постельным бельем, мебелью и единовременным денежным пособием не менее 500 руб.;
  12. Для Москвы детям-сиротам также гарантировано устройство в дошкольные образовательные учреждения вне очереди, бесплатное дополнительное образование в художественных, музыкальных, спортивных и других образовательных организациях дополнительного образования, а также бесплатное питание в образовательных учреждениях и бесплатное посещение спортивных учреждений и организаций культуры в г. Москве.

Гарантии в области здравоохранения для детей, оставшихся без попечения родителей и детей сирот

Гарантии в здравоохранении предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Приказом ФСБ РФ № 73 от 16 февраля 2012 г., ст. 11 Закона № 61, ст. 7 Закона № 159-ФЗ и Ответами на вопросы граждан, связанными с обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ответы № 30 и 31):

1. Гарантии на бесплатное получение медицинской помощи в медицинских учреждениях государственной и муниципальной системы здравоохранения за счет федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным законодательством:

  • Проведение диспансеризации;
  • Проведение регулярных медицинских осмотров;
  • Проведение оздоровления;
  • Высокотехнологичная медицинская помощь;
  • Лечение за границей РФ

2. Гарантии на получение путевок в организации отдыха и оздоровления детей, а при наличии медицинских показаний – в санаторно-курортные организации с обеспечением бесплатного проезда к месту отдыха или лечения и обратно;

3. Для Москвы дети в период обучения в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования гарантировано получают бесплатные медицинские препараты по назначению врача.

Гарантии в трудовой сфере для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Гарантии по труду, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, определены в Трудовом Кодексе РФ (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 81), Федеральном Законе № 159-ФЗ (ст. 9), Законе № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. (ст. 34.1) и в Законе № 61 (ст. 14):

  1. Гарантия проведения профессиональной ориентации и диагностики профпригодности органами службы занятости для детей в возрасте от 14 до 18 лет с учетом состояния здоровья;
  2. Если ребенок зарегистрирован в службе занятости, ищет работу впервые и проходит профессиональное обучение по направлению службы занятости, во время обучения ему гарантированно выплачивается пособие по безработице и стипендия. Пособие выплачивается в течение полугода, размер пособия соответствует среднему уровню заработной платы в данном субъекте РФ. Стипендия при обучении ребенка по направлению службы занятости выплачивается в таком же размере;
  3. Если ребенок-сирота попадает под сокращение штатов или увольнение в связи с ликвидацией предприятия, ему гарантировано профессиональное обучение с последующим трудоустройством за счет работодателей или из правопреемников;
  4. В Москве образовательные учреждения, в которых проходили обучение дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей, обязаны оказать своим выпускникам содействие в трудоустройстве.

Какие гарантии в судопроизводстве предусмотрены для детей-сирот

Кроме предоставления гарантии социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, В соответствии с Федеральным Законом № 159-ФЗ (ст. 10) и законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантирована бесплатная юридическая помощь.

Какие гарантии имеют дети-сироты и дети без попечения родителей в области налогообложения

Налоговый кодекс РФ предусматривает в п. 26 ст. 217, п. 3 ст. 333.29 и пп. 9 п. 3 ст. 333.35 следующие льготы по уплате налогов и сборов для детей рассматриваемой категории:

  • Доходы, получаемые детьми в виде благотворительной помощи, независимо от того, из какого источника они поступили, освобождены от обложения налогом на доходы физических лиц;
  • При оформлении паспорта гражданина РФ и при приеме в гражданство России дети-сироты освобождены от уплаты государственной пошлины;

Налоговый Кодекс РФ в абз. 2 п. 2 ст. 387, п. 2 ст. 399 предусматривает возможность установления дополнительных налоговых льгот, например, освобождение от уплаты налога на землю или полное освобождение от уплаты НДФЛ за счет регионального бюджета в соответствии с местным законодательством.

Мы перечислили примерный перечень социальных гарантий, установленный для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей федеральным законодательством. Кроме этого, местное законодательство субъектов РФ может предусматривать дополнительные меры поддержки в области законодательства для данной категории граждан.

Например, в Москве в качестве таких дополнительных мер предоставляется единовременная компенсационная выплата, которая выплачивается детям по окончании пребывания в специализированных учреждениях г. Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Размер этой выплаты в соответствии со ст. 9 Закона г. Москвы от 30 ноября 2005 г. № 61 составляет 24 000 руб.

Такая же выплата предусмотрена при окончании нахождения в приемной семье, на патронатном воспитании и при прекращении попечительства по достижении ребенком возраста 18 лет.

Источник: https://www.mamajurist.ru/opekunstvo-i-usynovleniye/sotsialnaya-podderzhka-detey-bez-popecheniya-i-sirot/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.