Федеральный закон о газе

Федеральный закон 410 о газоснабжении

Федеральный закон о газе

Статья акутальна на: Октябрь 2020 г.

Правительством РФ уделяется большое внимание вопросам безопасности работы всего газового комплекса страны и, в частности, использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

14 мая 2013 года было принято Постановление Правительства Российской Федерации за №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», которым утверждаются «Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Эти правила устанавливают, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Также в этих правилах четко определяются понятия«внутридомового газового оборудования», «внутриквартирного газового оборудования» и, что особенно важно, понятие«специализированной организации», которая «…приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования»

Это определение настолько важно, что приведём его полностью:

«Специализированная организация» — газораспределительная организация, осуществляющая по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу. В случае, когда в качестве топлива используется сжиженный газ, специализированной организацией, с которой может быть заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, может выступать любая газораспределительная организация, имеющая допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу;»

Подчеркнем, что в определении однозначно сказано, что газораспределительная организация (ГРО) осуществляет транспортировку газа по договору с поставщиком газа и о необходимости ГРО иметь в своем составе аварийно-диспетчерскую службу. Это очень важные моменты.

И не потому, что под вышеуказанные условия в Ленинградской области попадает только АО «Газпром газораспределение Ленинградская область».

А потому, что серьезную масштабную задачу по техническому обслуживанию (ТО) внутридомового и внутриквартирного газового оборудования законодательно доверяют и поручают выполнять компании, которая имеет все технические и технологические возможности, профессиональный кадровый состав для выполнения поставленной задачи. И эта компания берет на себя ответственность за качественное и своевременное исполнение этой задачи.

В принятых правилах есть еще несколько моментов, которые уточняют взаимоотношения между «Исполнителем» и «Заказчиком», т.е.

«специализированной организацией» и юридическим или физическим лицом, получателем услуги по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. В п. 80 настоящих правил сказано: «80.

Исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях:

а) отказ заказчика 2 и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования…».

В этом пункте нашла отражение проблема, с которой столкнулась компания АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в последние годы. Недопуск в жилые помещения для проведения ТО стал в некоторых населенных пунктах Ленинградской области массовым. И этому есть несколько объяснений.

Одно из них, самое неприятное и для газовиков и для жителей – наличие в квартире газового оборудования, установленного с нарушением всех мыслимых и немыслимых норм какой-нибудь фирмочкой «рога и копыта».

Кому же хочется признаваться в таком, особенно понимая, что может последовать за обнаружением такого оборудования. Другое – это самоуверенность, помноженная на русский «авось».

«У нас все новое и хорошее, сами устанавливали…» — слышат порой сотрудники наших газовых подразделений при попытке провести регламентные работы по ТО газового оборудования. И люди порой не понимают какой опасности они подвергают и себя, и своих близких, и свое имущество.

Это важно знать:  Оформление субсидии на оплату ЖКХ через МФЦ

Постановление Правительства РФ № 410 дает газораспределительной организации большие права, но и накладывает на нее серьезные обязанности.

Основные слова в названии принятых правил – это «обеспечение безопасности». Достичь безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования возможно только общими усилиями газовиков и потребителей. Это привычные слова, но трудно найти более подходящий пример соответствия слов действительности.

Использована статья Генерального директора
АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» А. И. Денищица
в областной газете «Вести» от 02.08.2013

Источник: https://tvoizakon.ru/federalnyj-zakon-410-o-gazosnabzhenii/

«Не надо это все упрощать»: «ЕР» в Госдуме отказалась одобрить закон о бесплатной газификации домов россиян

Федеральный закон о газе

Сегодня нижняя палата российского парламента завернула уже в первом чтении законопроект депутатов Госдумы от ЛДПР о бесплатном подключении к газу частных домов россиян – в том числе, дачных и садовых. Как передает корреспондент РИА «Новый День», «единороссы традиционно назвали инициативу думской оппозиции популизмом, и заявили, что она не решает проблему газификации регионов.

Поправки авторы документа предложили внести в федеральный закон «О газоснабжении» и в КоАП РФ, установив, что подключение в газоснабжению частного жилого дома не выше трех этажей, рассчитанного на одну семью, должно происходить за счет ресурсоснабжающей организации.

Соавтор документа Сергей Натаров с трибуны заметил, что «не так много времени прошло, как мы внесли этот законопроект – всего четыре года», однако за прошедшее время проблема в стране решена не была, и проект закона, который все это время лежал в Госдуме без рассмотрения, не потерял актуальность.

Либерал-демократов поддержал депутат от «Справедливой России» Валерий Гартунг. «Скажите, пожалуйста, есть поручение президента: сделать так, чтобы люди не платили за подключение, – обратился он к думскому комитету по энергетике, который рекомендовал отклонить законопроект.

– Срок стоит до 1 октября. Сегодня 16 сентября, осталось ровно две недели. Я вижу только один вариант выполнить поручение президента: принять в первом чтении предложенный законопроект, а во втором доработать те замечания, которые у вас есть.

Каким образом вы собираетесь выполнять поручение президента?»

«Эсер» Федот Тумусов, в свою очередь, подчеркнул, что законопроект ЛДПР «очень важен для сельских жителей».

Однако председатель комитета по энергетике Павел Завальный в ответ заявил, что «поручение президента говорит совсем о другом». «Этот законопроект предлагает механизм [оплаты подключения] за счет собственных средств ГРО (газораспределительная организация, – ред.), – сообщил он.

– У ГРО собственных средств нет! У них есть средства, утверждённые регулятором на компенсацию операционных затрат за эксплуатацию сетей распределения».

Минэнерго, по его словам, уже занимается проблемой ускорения газификации, а задача Госдумы – подготовить нормативную базу по снижению административных барьеров, «чтобы человек, который хочет газифицировать свой дом, в режиме «одного окна» в течение двух месяцев мог получить этот газ на границе свой земли».

«Не надо все это упрощать, – призвал «единоросс» оппозицию. – Такая работа ведется, и поручение президента однозначно будет выполнено». В партии власти заявили, что принятие законопроекта приведет к росту тарифа на газ, потому что ГРО нужно будет каким-то образом возмещать понесенные расходы на подключение. «По другому быть не может», – заявил Завальный.

Но либерал-демократы не сдавались. Соавтор законопроекта Антон Морозов попросил Завального сообщить, что его комитет по энергетике сделал для рассмотрения документа за четыре года, которые проект лежал в Госдуме.

«Многие члены комитета, даже члены вашей фракции, говорили, что тариф если и увеличится, то незначительно, и это увеличение может быть скомпенсировано за счет средств регионального бюджета и тд.

Вопрос: за четыре года комитет заказывал какие-то экспертные исследования? И если да, то почему нам, как авторам это законопроекта, до сих пор неизвестны результаты этих исследований? Вы не являетесь ли в этом вопросе голословным? Мы не видим никаких расчетов», – с напором поинтересовался он.

«Это произойдет автоматически, вам надо знать экономику тарифообразования», – отбивался Завальный, и поставил в вину разработчикам законопроекта отсутствие на круглом столе в июле по проблемам газоснабжения.

Примечательно, что в ходе обсуждения депутат Гартунг поймал парламентария от «ЕР» Сергея Вострецова на том, что он не читал текст законопроекта, и рассказал, как у его знакомого ветерана боевых действий ГРО потребовала больше миллиона рублей за подключение дома к газу. «Надо поддерживать это предложение!» – заключил он.

Жаркие споры продолжались больше часа. В заключительном слове депутат Завальный вновь призвал коллег «не искать простых решений», и «не заниматься на этой почве банальным популизмом».

В итоге фракция политического большинства все же отклонила законопроект либерал-демократов уже в первом чтении.

Москва, Татьяна Дорофеева

Москва. Другие новости 16.09.20

Памфилова пообещала решить проблемы с сайтом ЦИК. / «Убийца №1 продолжает наступление»: Россию ожидает вспышка заболеваемости туберкулезом. / Новое правительство Черногории будет готово восстановить отношения с Россией. Читать дальше

© 2020, РИА «Новый День»

Подписывайтесь на каналы
Яндекс НовостиЯндекс Дзен YouTube

Источник: https://newdaynews.ru/moscow/702960.html

Бесплатная подводка газа населению начнется в середине 2021 года

Федеральный закон о газе

Минэнерго запускает пилотный проект бесплатной подводки газа к домам граждан в рамках поэтапной газификации страны. Подробности в материале портала ОКНА МЕДИА.

Подводка газа бесплатно – пилотный проект Минэнерго

Министерство энергетики РФ начинает экспериментальный проект по бесплатной проводке внутрепоселковых газораспределительных сетей непосредственно до границы участка домовладения в 4 регионах России: Московской, Тюменской, Челябинской и Курганской областях. Начало реализации программы намечено на середину 2021 года.

подводка газа к домам станет бесплатной

Выбор регионов стал неслучайным – власти этих областей подтвердили выполнение всех методических требований министерства.

Газ будет подводиться не только к частным жилым домам (ИЖС), но и к домам на садовых участках.

Кто будет финансировать бесплатное подключение газа населению?

Часть затрат на бесплатное подключение газа населению будет покрываться за счет инвестиционной программы «Газпрома», предполагающей ежегодное финансирование газификации в размере 70 млрд рублей. Снизить себестоимость  работ по прокладке газовых сетей до 30%  можно за счет изменений нормативной базы и ухода от бюрократических барьеров.

Подводка газа от магистрали до конечного потребителя силами одной организации – Газпрома, уберет из технологической цепочки промежуточное звено (посредника). Это сделает процедуру более прозрачной. И Газпром, и потребитель заинтересованы сегодня в снижении стоимости подключения. Потребитель, получит более дешевые энергоносители, а Газпром  больше потребителей газа на внутреннем рынке.

подводку газа к домам будет осуществлять Газпром

При этом необходимо учесть, что затраты на подключение газа в масштабе страны огромны и не покроются ежегодными программами Газпрома и совершенствованием системы. Скорее всего это отразится на повышении тарифов за газ для населения. Это затронет и людей, проживающих в многоэтажных домах, кого проблема подключения газа не касается.

Или все же государство возьмет на себя все эти затраты? Доступный газ в России граждане воспринимают как элемент социальной справедливости. От  реализации этой программы власть только выиграет. 

Каковы плюсы и минусы бесплатной подводки газа населению?

Плюсы: 

  • развитие частного домостроения. Станет стимулом к покупке участков и строительстве на них частных домов;
  • в домах, где не было газа, позволит сократить затраты на отопление или позволит  пользоваться им недвижимостью круглогодично ;
  • наконец-то до россиян дойдет «национальное достояние».

Минусы:

  • бесплатный сыр бывает только в мышеловке, поэтому стоит ожидать в дальнейшем рост тарифов на газ. На российском рынке его цена очень скромная;
  • дом, в который будет заводиться газ, должен быть официально зарегистрирован, а значит за него придется платить налог;
  • проводка газа на участке ляжет на плечи собственника. Пока не понятны суммы заведения газа в дом и конечного подключения.

Почему сегодня для многих граждан невозможно провести газ в дом?

Сегодня подключение магистрального природного газа потребителю – очень дорогостоящая и сложная процедура.

Схематично ее можно изобразить следующим образом (рисунок ниже).

схема подключения природного газа потребителю

  1. Подключение населенного пункта к магистральной газораспределительной сети производится Газпромом. Здесь нет никаких проблем. Для потребителя они возникают на втором (окончательном) этапе – подводка к дому.
  2. Подводкой трубы от населенного пункта до домов граждан занимаются различные газораспределительные организации – посредники между Газпромом и населением. Они являются монополистами и диктуют свои условия гражданам. На этом этапе у потребителя возникают следующие проблемы:
  • технические. Требуется собрать и согласовать целый пакет технических и разрешительных документов, который может подготовить только профессионал в этой сфере. Например, необходим проект газоснабжения. Для этих целей гражданам приходится нанимать соответствующего специалиста или организацию;
  • финансовые. Все расходы за фактическую прокладку газовых труб к своему дому, подготовку и согласование документов ложатся на конечного потребителя. В итоге, общая сумма за подключение газа может доходить до полумиллиона рублей. Если потребитель, пытаясь сэкономить, берет на себя решение части процедурных вопросов, то ему приходится пройти «10 кругов ада» и не раз пожалеть о своем решении;
  • длительный срок подключения. Процедура подключения газа конечному потребителю при выполнении всех существующих требования занимает 8-10 месяцев, что необоснованно долго.

Изначально данная система была создана, чтобы уйти от монополии Газпрома, ограничив его деятельность только подключением до населенного пункта.

Предполагалось, что к домам граждан будут подводить газ различные компании, которые будут конкурировать между собой. Это будет способствовать снижению стоимости подключения газа.

На деле получилось «как всегда». Потребитель оказался заложником фактического сговора.

Почему государство решило бесплатно подключать газ населению?

Существующая система подключения газа конечному потребителю не устраивает граждан России. Власти прекрасно понимают, что население  недовольно сложившейся ситуацией.

Не зря новая инициатива появилась в преддверии ания по поправкам в Конституцию.

 В России, имеющей самые большие запасы природного газа в мире, и одной из ведущих его поставщиков, людям приходится отапливать свои дома электричеством или другими источниками энергии.

Падение спроса на газ у Газпрома среди традиционных покупателей в Европе и Азии вынуждает компанию искать дополнительные рынки для сбыта голубого топлива. Позиции монополиста в 2020 году на мировом рынке падают. Это связано со следующими факторами:

  • глобальное падение спроса на газ, связанное с теплой зимы 2019-2020;
  • падение мировых цен на газ;
  • снижение экспорта;
  • замещение российского газа другими поставщиками сжиженного голубого топлива;
  • неопределенность будущего транзита через Украину в 2019 году заставило европейские страны запастись газом впрок и прочее.

Все это заставляет Газпром обратить более пристальное внимание на внутренний рынок, где есть хороший потенциал.

Программа «Газификация регионов России»

Программа «Газификация регионов России», охватывающая 67 регионов, действует с 2001 года и реализуется Газпромом (подводка газа к населенным пунктам) и региональными властями (прокладка газа до потребителя).

Программа регламентируется следующими документами:

  • №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (31.03.1999 г.);
  • Постановление Правительства РФ №903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций» (10.09.2016).

За последние 15 лет общий уровень газификации в стране вырос на 17%. За этот период построено более 2 тысяч газопроводов протяженностью около 32 тысяч км. На начало текущего года среднероссийский уровень газификации составил 70,1%. Уровень обеспечения природным газом городов и ПГТ (поселок городского типа) более, чем на 10% выше, чем в сельской местности.

Уровень газификации
Россия, на 1 января 2020, %

Источник: Газпром

*ПГТ – поселок городского типа

В июне 2020 года Президент России Владимир Путин дал поручение федеральным и региональным властям, Газпрому и другим заинтересованным организациям в сфере газификации страны.

поручение Президента РФ в сфере газификации в июне 2020 года

К 2035 году Правительство планирует довести уровень газификации в стане до 83%.

Текущий и планируемый уровень газификации
Россия, 2020, 2035, %

Источник: Правительство РФ

Программа газификации является одной из важнейших для страны. Россия обладает самыми большими запасами природного газа в мире и занимает 2 место в его добыче.

ТОП-3 стран по добыче природного газа
2019, млрд м3

Источник: ОПЕК

Объем суммарного экспорта «голубого» топлива из России в 2019 году составил 259,4 млрд м3 на сумму 41,6 млрд долларов США (в 2018 году – 49,1 млрд $).

Европейский опыт по подключению природного газа населению

Для примера можно рассмотреть Германию – одного из крупнейших потребителей российского газа.

В Германии нет монополиста на газовом рынке – существует множество компаний, конкурирующих между собой. Это позволяет потребителю выбирать, что способствует снижению цены на подключение.

К тому же, потребитель может выбрать вариант подключения:

При варианте 1: потребитель должен заключить с компанией-поставщиком газа 2-летний договор на поставку. Цена за газ будет выше, чем при платном подключении, но разница несущественная. Одно условие – нельзя отказаться от поставки газа в период действия контракта, даже если средняя цена на рынке упадет.

При варианте 2: подключение обойдется в 1000-2000 Евро (по текущему курсу: 90 000 – 180 000 тыс. руб.). Цена зависит от нахождения дома по отношению к магистральной трубе.

Срок подключения газа составляет 3-9 недель. Также он зависит от близости дома к газовой магистрали.

Процедура подключения схематически приведена на рисунке ниже.

процедура подключения газа потребителю в Германии

Необходимый перечень документов и продолжительность их получения представлены на рисунке ниже.

перечень документов для подключения газа потребителю в Германии

Бесплатное подключение газа – рост тарифов на газ

Анализируя внешние и внутренние факторы, вероятность роста цен на газ на внутреннем рынке России велика. Переход на бесплатное подключение газа по всей территории страны может стать одной из причин этого. Но данная инициатива даст стимул для развития частного домостроения, что положительно отразится на строительной и оконной индустрии.

Отопление загородного дома с помощью магистрального газа сегодня – самый дешевый способ.

Но и с ним на дом площадью 150 м2 с окнами стандартного размера в отопительный сезон уходит от 4 000 рублей в месяц в средней полосе России.

Современным домам с панорамными окнами необходимо применение энергосберегающих технологий, чтобы не разориться на отоплении: теплые энергосберегающие окна, утепленный фасад, цоколь и крыша.

Что в итоге?

Несмотря на высокую вероятность роста тарифов на газ, бесплатное его подведение для населения необходимо. Оно позволит большему количеству граждан пользоваться национальными ресурсами. Текущая стоимость подключения непосильна потребителям. Газ должен перестать быть роскошью в России, а достоянием россиян.

в XXI веке в России люди в регионах вынуждены отапливать свои дома «русской» печьюБесплатная подводка газа до участков частных домов, давно необходимая мера. Печально, что она созрела только тогда, когда упал спрос на российский газ в мире. Но нет худа без добра, поэтому ждем скорейшей реализации этой программы и строимся.

По вопросам подключения газа необходимо обращаться в местный Облгаз.

Источник: https://www.oknamedia.ru/novosti/besplatnaya-podvodka-gaza-besplatnyy-syr-tolko-v-myshelovke-51344

К газу начнут подключать бесплатно. сколько это позволит сэкономить денег и куда потянут трубопроводы

Федеральный закон о газе

Проблема газификации в России стоит достаточно остро. Для того чтобы проложить коммуникации в сёлах или на дачах, жителям приходится собирать сотни тысяч рублей. Такие деньги есть далеко не у всех. Но больше всего возмущаются жители территорий, по которым проходят крупные экспортные газопроводы. Там далеко не все дома подключены к газу.

На эту проблему обратил внимание президент. Владимир Путин поручил до 1 октября 2020 года найти источники финансирования для бесплатного подключения россиян к газу. Об этом сообщается на сайте Кремля.

“Обеспечить формирование источников финансирования мероприятий по подключению граждан к газораспределительным сетям без привлечения их средств”, — гласит текст поручения.

Газификация страны должна завершиться к 2024 году, а к 2030-му установят целевые показатели на основе актуализации и утверждения региональных программ.

Владимир Путин распорядился обеспечить заключение комплексного договора на поставки газа, а также подключение и техническое обслуживание необходимого оборудования с использованием структур “единого окна” и многофункциональных центров.

Будут утверждены обязательные стандарты к перечню, срокам и методам определения стоимости выполнения работ по подаче газа на газоиспользующее оборудование (“последняя миля”). Программа предполагает цифровизацию процесса газификации, а также интеграцию данных в государственных информационных системах.

Президент поручил на законодательном уровне упростить процедуру проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта газопроводов и распределительных сетей. До 1 октября правительство должно будет подготовить доклад по выполнению поручений, а затем отчитываться один раз в квартал.

Цены на подключение устанавливает газораспределительная организация (ГРО) соответствующего региона. В Московской области это Мособлгаз.

На сайте организации указаны такие цены: само подключение частного дома к газовой сети (то есть проведение газопровода до границы вашего участка) стоит от 65 тыс.

рублей, а вот проектирование и строительство газопровода уже на самом участке и внутри дома стоит намного дороже — от 200 тыс. рублей.

По всей видимости, когда президент распорядился найти источники для бесплатного подключения населения к газу, речь шла только о покрытии этих затрат на подключение и строительство газопровода.

Для небогатого дачника или сельского жителя сэкономить на подключении как минимум 265 тыс. руб.

это хорошо, экономия получается солидной, — говорит заместитель руководителя ИАЦ “Альпари” Наталья Мильчакова.

Однако полностью расходы на газификацию, наверное, покрыты не будут, предполагает Наталья Мильчакова. Будет нужно, например, приобрести газовое оборудование, а будет ли покрываться за счёт государства приобретение оборудования и все прочие расходы, которые, например, назначит строительная организация, пока непонятно.

Кроме того, нужно понимать, что даже при государственной поддержке провести газ удастся не в каждый дачный дом. Как поясняет Наталья Мильчакова, подключат только те дома, которые признаны капитальными строениями.

Если нет, то в таких постройках газификация запрещена законом. К тому же помещение для установки котла и кухня или комната, где будет находиться плита, должны соответствовать требованиям противопожарной безопасности (например, высота потолка не менее 2,2 м).

Если не соответствуют, то на газификацию рассчитывать не придётся.

Цель поручений президента состоит именно в том, чтобы к 2030 году (а в большинстве регионов не позднее 2024 года) в России не осталось населённых пунктов, где нет доступа к газоснабжению, — пояснила Наталья Мильчакова. — Значит, это распространяется и на такие города, как Норильск, в котором для отопления используют мазут.

По словам Натальи Мильчаковой, вероятнее всего, программа газификации регионов подразумевает не только обеспечение большего комфорта и безопасности для населения, но ещё и улучшение экологической обстановки.

Газ — более экологичное топливо, чем мазут. Не случайно среди исполнителей проекта в поручении президента названа комиссия по вопросам развития ТЭК и экологической безопасности.

Значит, вопросы охраны окружающей среды в этом поручении — тоже на повестке дня, заключает аналитик.

Источник: https://life.ru/p/1327623

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.