Федеральное имущество что это

Понятие государственной собственности

Федеральное имущество что это

Определение 1

Государственная собственность – это совокупность имущества, которое принадлежит Российской Федерации и ее субъектам на правах собственности.

Такое определение понятия государственной собственности дается статьей 214 Гражданского кодекса России.

В соответствии с этим определением можно выделить два уровня государственной собственности:

  • во-первых, это федеральная государственная собственность, то есть то имущество, которое принадлежит Российской Федерации;
  • во-вторых, это государственная собственность регионов России, то есть то имущество, которое принадлежит субъектам Федерации.

Согласно уровням государственной собственности выделяют два уровня управления этой собственностью:

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

  • во-первых, федеральный уровень управления государственной собственностью;
  • во-вторых, региональный уровень управления государственной собственностью.

В качестве собственника в отношении государственной собственности выступают Российская Федерация и ее регионы.

Всю совокупность государственной собственности также можно разделить на две части, одна из которых включает в свой состав то имущество государства, которое находится в его собственности, но закрепляется за определенными государственными учреждениями и предприятиями, наделяемыми правом пользования, владения и распоряжения этим имуществом на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

Вторая часть имущества, находящегося в государственной собственности, не закреплена за государственными учреждениями и предприятиями, но включена в состав государственной казны Российской Федерации или ее субъектов.

Источниками формирования государственной собственности является:

  • государственное строительство;
  • средства государственного бюджета;
  • национализация предприятий иных форм собственности .

Замечание 1

Порядок отнесения имущества к собственности государства определяется федеральным законодательством.

Особенности управления государственной собственностью

Государственная собственность представляет собой огромную совокупность имущества, принадлежащего Российской Федерации и ее субъектам.

Как и любое иное имущество, государственная собственность требует тщательного и продуманного управления ею со стороны органов государственного управления.

К числу органов государственного управления, ответственных за осуществление управления государственной собственностью, относятся российское Правительство и иные органы государственного управления, входящие в систему исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.

Основным федеральным органом государственного управления, на который возложена функция управления государственной собственностью, является Росимущество или Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, а также Роснедвижимость, то есть Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.

Первый из указанных органов осуществляет функцию управления имуществом государства, организует продажу государственного имущества, контролирует процесс приватизации. Второй из указанных органов государственного управления осуществляет регистрацию прав собственности и управление государственным кадастром.

Государственная собственность регионального уровня разделяется в соответствии с предметами ведения.

В состав государственной собственности регионального уровня включаются средства региональных бюджетов, инфраструктура регионального уровня, имущество, которое обеспечивает деятельность органов государственного управления регионального уровня, больницы, детские дома, диспансеры, земельные участки, не отнесенные к собственности федерации или муниципалитетов, акции, принадлежащие регионам, и прочее имущество.

Объекты исключительной государственной собственности

В отношении определенных объектов установлено исключительное право собственности государства на эти объекты. В соответствии с российским законодательством исключительное право собственности государства распространяется на следующие виды объектов:

  1. природные объекты в виде водного и воздушного пространства, недр, шельфовых зон, земельных участков, лесов и прочего;
  2. оборонные объекты собственности, включающие в свой состав имущество Вооруженных сил России и иное имущество, обеспечивающее функционирование Вооруженных сил России;
  3. объекты отраслей экономики инфраструктурного назначения и общефедеральной значимости. К таким объектам относят железную дорогу, автодороги, нефте- и газопроводы, линии электропередач и прочее;
  4. объекты стратегического назначения. К числу таких объектов относят гидроэлектростанции, атомные электростанции, военно-промышленный комплекс, объекты, характеризующиеся уникальностью и так далее. В отношении объектов третьего и четвертого пунктов установлено право на частную собственность в пределах 25% акций;
  5. объекты, составляющие культурно-историческое наследие. К данному виду объектов относят заказники, памятники культуры, заповедники, национальные парки общефедерального значения;
  6. прочие объекты. В эту группу включаются объекты, не упомянутые в ранее перечисленных группах. Например, объекты, в отношении которых установлены правила обязательной федеральной регистрации, то есть морские воздушные суда, суда внутреннего плавания, объекты космического назначения. Также эта группа включает в себя бюджетные средства, акции, принадлежащие государству, золотой, валютный и алмазные фонды, недвижимые объекты государственной собственности, находящееся за границей и так далее.

Особый вид государственной собственности составляет бесхозное имущество, в отношении которого Российская Федерация наделяется монопольным правом собственности. Монополия государства также устанавливается в отношении всех видов земель, за исключением сельскохозяйственных земель, земель поселений и отраслей экономики.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/ponyatie_gosudarstvennoy_sobstvennosti/

Списание федерального имущества

Федеральное имущество что это

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИМУЩЕСТВО: ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 г.

    Москва О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия

  • Росимущество
  • Чем занимается Росимущество
  • Задачи Федерального Агентства по Управлению Государственным Имуществом
  • Структура и руководство
  • Управления Росимущества
  • Официальный сайт
  • Как Росимущество управляет имуществом
  • Росимущество в разграничении государственной собственности
  • Росимущество и защита прав на недвижимость
  • Росимущество и приватизация недвижимости
  • Кем контролируется Росимущество
  • Подведем итог
  • Рекомендации по учёту федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства РФ
  • Как получить услугу
      • Способы подачи заявки:
      • Способы получения результата:
      • Срок выполнения услуги:
  • Категории получателей
  • Основания для оказания услуги, основания для отказа
      • Основание для оказания услуги:
      • Основание для отказа:
  • Результат оказания услуги
  • 1.1. Карта сведений о земельных участках
      • Тип:
      • Количество копий:
      • Описание:
  • 2.5. Карта сведений об ином движимом имуществе, первоначальная стоимость единицы которого не превышает 200 тыс. рублей, и оборотных средствах (независимо от их стоимости), учитываемых как единые объекты
  • 3.1. Карта сведений о правообладателях объектов учета, не являющихся хозяйственными обществами и товариществами
  • 1.2. Карта сведений о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства
  • 1.3. Карта сведений о жилых, нежилых помещениях
  • 3.4. Карта сведений об иных лицах, в пользу которых установлены ограничения (обременения) вещных прав на объекты учета
  • 2.4. Карта сведений о долях в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого и (или) движимого имущества
  • 3.3. Карта сведений о хозяйственных обществах (за исключением сведений об акционерных обществах) и товариществах
  • 2.2. Карта сведений о долях (вкладах) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ
  • 2.3. Карта сведений о движимом имуществе, первоначальная стоимость которого превышает 200 тыс. рублей, и особо ценном движимом имуществе (независимо от его стоимости)
  • 1.4. Карта сведений о воздушных и морских судах, судах внутреннего плавания
  • 3.2. Карта сведений об акционерных обществах (эмитентах), держателях реестров акционеров акционерных обществ (регистраторах)
  • Сведения о государственной услуге
  • Порядок обжалования
  • Нормативно-правовые акты
  • Сведения об административной процедуре
  • 1. Что нужно знать о списанном имуществе:
  • 2. Порядок действий при списании имущества.
  • 3. Что делать, если в ФККО отсутствует нужный вам вид отхода:
  • 4. Какие ошибки допускают образователи отхода сегодня и как их избежать:
  • 5. Какие документы необходимы для отчетности:
  • Утилизация государственного имущества

В Российской Федерации полномочия по управлению и распоряжению имуществом, закрепленным за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями, принадлежат собственникам (Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям) и соответствующим предприятиям и учреждениям, которые владеют имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 294 и 296 ГК).

Полномочия по управлению и распоряжению имуществом, не закрепленным за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями, целиком и полностью принадлежат собственникам в лице их компетентных органов, определяемых законодательством.

В отношении федерального имущества полномочия собственника осуществляет Правительство РФ, за которым закреплена функция по управлению любой федеральной собственностью.

Правительство РФ может делегировать министерствам и ведомствам, а также органам исполнительной власти субъектов РФ часть своих полномочий в отношении объектов федеральной собственности, в том числе в отношении подведомственных им предприятий.

Под функциями по управлению государственным имуществом понимаются полномочия собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и федеральным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ.

Основным органом в сфере управления федеральным государственным имуществом является в настоящее время Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), подведомственное Министерству экономического развития Российской Федерации.

Агентство осуществляет функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе в сфере земельных отношений, а также права акционера; функции в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством РФ возложены на иные федеральные органы исполнительной власти).

Агентство осуществляет полномочия собственника: в отношении федерального имущества, необходимого для исполнения функций федеральных органов государственной власти; в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций акционерных обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации;

по передаче федерального имущества физическим и юридическим лицам, приватизации федерального имущества. Агентство также ведет учет и реестр федерального имущества.

Некоторые федеральные органы наделяются полномочиями по управлению федеральным имуществом, необходимым для исполнения функций федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере деятельности, а также закрепленным за организациями, подведомственными соответствующему агентству. К таким агентствам относится, например, Управление делами Президента РФ.

Что же такое полномочия собственника? Статья 209 ГК РФ гласит, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Однако собственник не только обладает правомочиями владения, пользования и распоряжения, но и несет определенные обязанности, в частности бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риск его случайной гибели или порчи (ст. 210-211 ГК РФ).

Это придает праву собственности завершенный имущественный характер, накладывает на собственника естественно вытекающие из его положения обязанности по поддержанию имущества в нормальном состоянии, осуществляя его текущий и капитальный ремонт, другие хозяйственные операции.

На усмотрение собственника закон передает и установление способа хозяйственного или иного содержания имущества.

Тем не менее в Положении о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом отсутствует перечень обязанностей по содержанию имущества в нормальном состоянии.

Поэтому интересен зарубежный опыт в области функционирования органа по управлению государственным имуществом. Например, в Герма- нии создано федеральное предприятие, которому с 2003 г. началась передача объектов в эксплуатацию. Следует особо подчеркнуть, что эта организация является самостоятельным коммерческим предприятием, не получающим финансирование из государственного бюджета.

Имущество передано предприятию с условием погашения его оценочной стоимости компанией в рассрочку, т.е. компания ежегодно платит в бюджет государства фиксированный платеж от стоимости используемого государственного имущества, в независимости от того, получила компания прибыль или нет.

Новые объекты, построенные компанией, становятся ее собственностью, а органам власти помещения предоставляются исключительно по договорам аренды.

Итак, основным клиентом компании являются органы государственной власти, бюджетные организации, а сдача помещений в аренду коммерческим структурам возможна в исключительных случаях, когда для целей основных арендаторов — органов государственной власти необходим дополнительный сервис на первых этажах зданий (кафе и столовые, парикмахерские и т.д.).

Таким образом, реализация обязанностей собственника государственного имущества может быть осуществлена на основе их передачи специализированной бизнес-структуре, использующей рыночные механизмы в управлении объектами государственной офисной недвижимости с применением аутсорсинга при эксплуатации и обслуживании объектов государственной недвижимости, что может повысить эффективность управления государственным имуществом.

  • Гражданский кодекс РФ. Часть первая. Раздел II. Право собственности и другиевещные права. Глава 13. Общие положения.

Источник: https://arbatcredit.ru/spisanie-federalnogo-imushhestva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.