Что такое жилое помещение

Жилое помещение как предмет жилищных правоотношений

Что такое жилое помещение

Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение должно удовлетворять ряду требований.

Во-первых, жилое помещение должно представлять собой изолированное помещение. Изолированность — это обязательное условие признания помещения жилым. Значение «изолированности» заключается в обособлении индивидуального жизненного пространства человека от непосредственной среды обитания других лиц. Жилое помещение как вещь имеет границы.

Только изолированное помещение может выступать самостоятельным объектом гражданских и жилищных прав. Так, согласно ст.

673 ГК РФ предметом договора найма жилого помещения может быть лишь изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом либо одна или несколько комнат). Исключение из этого правила допускается в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 685 ГК РФ и ч. 1 ст.

76 ЖК РФ, когда предметом договора поднайма жилого помещения может выступать часть жилого помещения. В этом случае законом не исключена вероятность того, что объектом прав может стать также неизолированное жилое помещение либо часть помещения — определенная жилая площадь.

Такие объекты не могут быть отнесены к жилым помещениям, поскольку не обладают признаком «изолированности» (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ). В связи с этим возможность возникновения прав и обязанностей по договору поднайма в отношении неизолированных частей жилого помещения не согласуется с ч. 1 ст.

15 ЖК РФ, согласно которой объектами жилищных прав являются жилые помещения. Данное противоречие, скорее всего, является следствием непоследовательности законодателя при описании системы объектов жилищных прав в главе 2 раздела 1 ЖК РФ.

Во-вторых, жилое помещение должно являться недвижимым имуществом, т.е. объектом, перемещение которого невозможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению. Согласно п. 1 ст.

130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е.

объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Такие жилые помещения, как квартира и комната, казалось бы, не имеют непосредственной связи с землей. Однако такая связь прослеживается у них в качестве составной части жилого дома. Кроме того, помещение, не являющееся недвижимым имуществом, не может быть признано жилым.

В-третьих, жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, т.е. соответствовать санитарным, техническим нормам.

Признание помещения жилым — это юридическая процедура подтверждения наличия у определенного помещения функционального свойства: пригодности для постоянного проживания.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, равно как и порядок признания помещения непригодным для проживания, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК РФ и другими федеральными законами, а именно Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. До принятия указанного положения процедура признания помещения жилым в отечественном законодательстве отсутствовала.

На основании п. 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу объектом указанной процедуры является жилое помещение, расположенное в объектах капитального строительства, введенных в установленном порядке в эксплуатацию, и поставленное на государственный учет.

По общему правилу (п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу) решение о признании помещения жилым принимается межведомственными комиссиями на основании оценки соответствия помещения и дома требованиям, установленным в данном положении.

В состав таких комиссий, помимо собственника жилищного фонда (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования), включаются представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также при необходимости представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (за исключением собственника — Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) либо уполномоченное им лицо привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса.

Кроме того, в случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве.

Исключение сделано для частного жилищного фонда. Решение о признании в нем помещения пригодным для постоянного проживания принимается органом местного самоуправления, который может делегировать свои полномочия в полном объеме созданной при нем межведомственной комиссии.

Помещение признается жилым, если оно конструктивно, функционально предназначено и пригодно по санитарному, техническому и иному потребительскому состоянию к постоянному проживанию граждан.

Жилые помещения должны удовлетворять здоровому и безопасному проживанию, отвечать санитарным нормам и требованиям по площади, дневной освещенности, безопасности, водоснабжению, постоянному отоплению, проветриванию и другим условиям, обеспечивающим нормальное, здоровое проживание людей.

Важнейшим системообразующим признаком жилых помещений является их пригодность для постоянного проживания. Это наиболее сложная и динамичная характеристика жилого помещения.

Пригодность жилых помещений для постоянного проживания означает возможность проживания в них в течение всех сезонов года (не только в летнее время), поэтому не могут быть признаны жилыми помещениями дачные капитальные строения, не предназначенные для круглогодичного проживания, а равно помещения, не обеспечивающие по своим санитарно-эпидемиологическим характеристикам безопасные и безвредные условия проживания независимо от его срока.

Пригодность для постоянного проживания представляет собой систему требований, которым должны отвечать жилые помещения, в частности, требования, регламентирующие предназначенность жилого помещения для постоянного проживания, и требования, регламентирующие допустимую степень воздействия на жилые помещения окружающей среды.

Такое свойство жилых помещений, как предназначенность для постоянного проживания, формируется в процессе строительства (реконструкции) и проявляется в ряде характеристик физического объекта.

В Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу такие требования установлены в п.

10—25 в отношении несущих и ограждающих конструкций жилых помещений и домов; безопасности их обустройства и оборудования; оснащенности инженерными системами и безопасности этих систем; пожарной безопасности; объемно-планировочных решений жилых помещений, размещения вспомогательных помещений; уровня инсоляции и искусственного освещения.

Так, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Указанные конструкции не должны иметь разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). При этом допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Источник: http://be5.biz/pravo/z003/4.html

Квартира или жилое помещение? Как разобраться в статусах жилья?

Что такое жилое помещение

Очень часто покупатель недвижимости в Сочи сталкивается с не совсем типичным статусом – жилое помещение, апартаменты, жилой гараж. В чем их отличие от квартиры и покупка какого из упомянутых типов недвижимости несет в себе меньше рисков?

Статус «Квартира».

Статус «Квартиры», привычный всем, согласно Жилищному кодексу – это помещение в многоквартирном доме, структурно обособленное, предоставляющее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования.

Квартира состоит из одной или нескольких комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в ней.

В свидетельстве о праве собственности земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с помещениями в статусе «Квартира» указано назначение земли: «земли населенных пунктов – многоквартирный жилой дом».⠀Это классический вариант в любом городе РФ. Недвижимости с таким статусом 70-75%, но в городе Сочи дела обстоят иначе – квартир около 30%!

Статус «Жилое помещение».

В России встречается довольно редко, однако, в Сочи объектов с таким статусом порядка 50%. Их главное преимущество – цена, которая ниже «квартирной» на 15-20%.

В свидетельстве о праве собственности земельного участка, на котором расположен жилой комплекс с помещениями в статусе «Жилое помещение» будет указано «земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства или для садоводства».

Причина огромного количества недвижимости, расположенной на таких земельных участках, в том, что ещё 10 лет назад Сочи был небольшим городком на берегу Черного моря, в котором большинство свободных земельных участков были предназначены для строительства частных жилых домов и ведения садоводства. Все эти участки по сей день находятся в частной собственности, что и препятствует изменению их назначения. Кроме того, введение в эксплуатацию индивидуального жилого дома гораздо проще, чем многоквартирного, этим и воспользовались местные застройщики – можно строить не выше трех этажей, сделать раздел – вот и появились на свет новые жилые помещения! По сути, это те же квартиры, просто юридически введены в эксплуатацию иначе. Оформление также в Росреестре, есть прописка, можно купить в ипотеку и т.д.

Конечно, есть много нюансов при покупке такой недвижимости, необходимо проводить тщательную проверку, но, тем не менее, таким образом можно очень выгодно купить недвижимость в Сочи.

Если хотите знать мое мнение по поводу покупки жилого помещения, то я скажу – конечно да, можно, однако, без специалиста этого делать не стоит, иначе можно «вляпаться» в какую-нибудь долю, которую потом не продашь или купить жилое помещение «без прописки», без коммуникаций и т.д. и т.п.

! И еще совет – при покупке всегда обращайте внимание на цену. Цена – главный показатель, не бывает разницы среди аналогов на 30-50%, бесплатный сыр только в мышеловке!

Статус «Апартаменты».

В переводе с французского языка: appartement – помещение. В Европе им принято обозначать комнаты, предназначенные для аренды. Жилищный кодекс РФ относит апартаменты к нежилому фонду, но с возможностью проживания.

В Сочи апартаменты зачастую это отели, которые выкупили крупные застройщики для реконструкции, в итоге вы можете приобрести в собственность гостиничный номер и пользоваться им лично, либо сдавать в аренду.

Такой вид недвижимости – это интересный вариант в качестве инвестиции, так как собственникам предлагается отдать жилье в управление специальной организации, которая находит арендаторов и следит за имуществом, а арендодатель получает свои проценты от прибыли. А вот для молодой семьи с детьми он вряд ли подойдет.

Статус «Жилой гараж».

Этот тип недвижимости относится к нежилым помещениям. Такое «жилье» существует в основном только в Краснодарском крае, в Крыму есть тоже что-то подобное.

В плане законности этой постройки есть четыре варианта: – Гараж в составе ГСК (из документов здесь БТИ, документ о членстве в ГСК и право собственности на гараж) – земля в аренде. – Гараж в составе ГСК и в частной собственности (свидетельство о праве собственности на гараж, БТИ) – земля в частной собственности или в аренде.

– Гараж не в составе ГСК, а в частной собственности (свидетельство о частной собственности, БТИ) – земля в частной собственности.

– Гараж, узаконенный в суде как самострой.

Связываться с такой недвижимостью я бы не рекомендовал из-за явных недостатков: прописка не возможна, отсутствие центральных коммуникаций, проблемы с электроэнергией и т.д.

Что купить – решать вам! Я же со своей стороны готов помочь Вам в этом ответственном деле. Обращайтесь! Вместе выберем и купим недвижимость Вашей мечты!

Напиши мне в чат WhatsApp если планируешь купить квартиру в Сочи.

Смотри недвижимость г. Сочи в моем Instagram

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5f6b6862ff16de61468ab693/kvartira-ili-jiloe-pomescenie-kak-razobratsia-v-statusah-jilia-5f6e44bf63b25d04cdcaa786

Что такое жилое помещение | Суворов

Что такое жилое помещение

Выберите букву

Предстоящее реформирование жилищного законодательства обозначило, среди прочего, проблему объекта регулирования этой комплексной отрасли — жилища. Понятие жилого помещения нуждается в фундаментальной проработке.

Необходимо отметить, что понятие «помещение» законодатель использует двояко

  1. Во-первых, как обобщающее, рассматривая дом, квартиру, их части как разновидности жилых помещений (ст. 673 ГК РФ);
  2. во-вторых, под помещением понимается часть, единица дома или квартиры (ст. 46 ЖК РСФСР). В настоящей работе используется первое понятие помещения.

Признак, отличающий жилое помещение от нежилого, связан с понятием «постоянное проживание». Интерес представляет эволюция этой связи.

ЖК РСФСР и сложившаяся в соответствии с ним судебная практика под жилыми понимали жилые дома и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитии. Помещения, не предназначенные для этих целей (производственные, сборно — разборные, вагончики и т. п.

), не включались в состав жилищного фонда и не рассматривались в качестве жилых независимо от характера фактического использования для целей постоянного проживания. Таким же образом, т. е. исходя из предназначенности для постоянного проживания, определяет понятие жилого помещения Федеральный закон от 16 июля 1998 г. «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» (ст. 1), ГК РФ (ст. 673) жилыми считают помещения, пригодные для постоянного проживания. В соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г., объектом государственного учета являются жилые помещения, пригодные для проживания.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала жилым щитовой сборно — разборный дом, в котором истец проживал на основании договора имущественного найма с 1989 г. Дом пришел в негодность и был снесен. Истцу было предложено переселиться в аналогичный щитовой сборно — разборный дом.

Он дал на это согласие и подписал договор имущественного найма на предоставленное помещение, а потом отказался и потребовал предоставить ему благоустроенное жилое помещение.

Районный суд иск оставил без удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам областного суда это решение отменила и вынесла новое, обязав ответчика предоставить истцу отдельную благоустроенную квартиру жилой площадью не менее 12 кв. м.

Президиум Верховного Суда РФ, отклонив протест заместителя Генерального прокурора РФ, указал, что истцу по договору имущественного найма было передано не просто имущество, а жилое помещение на период работы у ответчика.

По договору истец обязан был использовать предоставленное жилое помещение по его целевому назначению, вносить арендную плату и платежи за коммунальные услуги, соблюдать правила пользования жилым помещением. Президиум Верховного Суда РФ пришел к выводу, что снесенный дом был построен и использовался именно как жилой, что обязывает ответчика в связи с его сносом обеспечить истца другой благоустроенной жилой площадью в соответствии со ст. 92 ЖК РСФСР (Бюллетень Верховного Суда Российской федерации. 2000. N 8. С. 5 — 6).

Отмеченные изменения в законодательстве и практика его применения свидетельствуют о трансформации критериев деления помещений, включая и здания, на жилые и нежилые. Ранее в основе такого деления находилась изначальная, заданная проектировщиками и строителями предназначенность помещения для целей постоянного, т. е.

круглогодичного, проживания человека. Таковым было функциональное назначение помещения, цель его создания.

Помещения, предназначенные для проживания, проектируются и сооружаются или появляются в результате переустройства и перепланировки в соответствии с описаниями, содержащимися в специальных строительных нормах и правилах, регламентирующих проектирование, строительство жилых помещений (в частности, СНиП 2.08.

01 — 89 «Жилые здания»).

В них содержатся санитарно — гигиенические, конструктивные и технологические требования, предъявляемые при строительстве новых жилых зданий, точнее их нижние пределы (высота потолков, набор помещений, образующих квартиру, их минимальные размеры, оборудование проходов из мест общего пользования в жилые комнаты, требования звукоизоляции и другие параметры). Эти требования не оставались неизменными. Они менялись в зависимости от экономических и политических условий, причем не всегда в сторону улучшения качества жизни.

Назначение вновь строящегося здания задается с самого начала в проектной документации, утверждаемой заказчиком строительства и согласованной с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления (ст. ст. 743, 760 ГК, ст.

61 Градостроительного кодекса РФ), на стадии предоставления земельного участка и выдачи разрешения на строительство (ст. 62 Градостроительного кодекса). В Постановлении Правительства РФ от 22 октября 1997 г.

«О создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территории субъектов Российской Федерации» органам исполнительной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления предложено, начиная с 1 июля 1998 г.

, организовать ведение специального регистра жилых домов, строящихся на территории России, куда включаются объекты, на которые были выданы разрешения на строительство, и до момента завершения строительства, оформления документа приемки в эксплуатацию и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

По окончании строительства осуществляется сдача — приемка здания, порядок проведения которой в соответствии со ст. 753 ГК определяется законом, иными правовыми актами и договором.

Результаты приемки здания, предназначенного для постоянного проживания, отражаются в акте, подписанном заказчиком строительства, подрядчиком и участвующими в приемке представителями государственных органов и органов местного самоуправления.

Среди прочей документации, предоставляемой приемочной комиссии, присутствует учетно — техническая документация, составляемая БТИ и включающая в себя инвентаризационные сведения и иные данные технического учета (Постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 г.

«О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности»).

После подписания соответствующего акта приемки БТИ выдает застройщику жилого строения технический паспорт.

Завершается документарное оформление предназначенности помещения для целей проживания стадией государственного учета прав на него как на жилое помещение учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в числе прочей информации об объекте недвижимого имущества указывается его назначение — жилое, нежилое, производственное и т. п.

Предназначенность помещения для жилищных целей — это изначально заданная функция, обозначенная в соответствующих документах, которая не зависит от характера фактического использования объекта и от сохранения им способности удовлетворять жилищные потребности граждан.

Такое помещение может стать непригодным для проживания (аварийным) в результате обычного износа или под влиянием особых обстоятельств. Сама по себе непригодность в тот или иной момент для целей проживания не отменяет признака предназначенности, как не отменяет его и изменение взглядов на минимальные требования, предъявляемые к жилым помещениям, выраженные в СНиПах, ГОСТах, концепциях.

Поэтому предназначенность как классифицирующий признак отличается стабильностью, документарной определенностью. Замену его на такой определитель видов помещений, как «пригодность для проживания», следует считать неравноценной. «Пригодность» определяет фактическую возможность использовать помещение для целей проживания.

Утрата жилым помещением такого свойства является лишь основанием для применения к нему процедуры исключения из жилищного фонда (ст. 8 ЖК), но сама по себе не свидетельствует об утрате правового режима жилого помещения. Жилыми несомненно остаются помещения, непригодные для проживания, но не исключенные из состава жилищного фонда в установленном порядке.

Кроме того, неизбежно возникает вопрос о том, кто, как и в каких документах определяет пригодность помещения для жилья. В приведенном выше судебном решении упоминается о некоем «акте проверки технического состояния дома», который, по мнению Президиума Верховного Суда РФ, подтверждает правильность выводов о том, что дом построен и использовался именно как жилой.

То, что дом «построен как жилой», т. е. предназначен для проживания, должно подтверждаться не актом проверки, а документами о предоставлении земельного участка, проектной документацией, актом приемки дома в эксплуатацию и прочими указанными выше документами.

Щитовой сборно — разборный дом, являясь мобильным зданием, относится к домам непостоянного типа, это блок — контейнер, предназначенный для временного проживания. Таким образом, жилым помещением был признан объект, не относящийся к недвижимости.

А то обстоятельство, что «дом использовался именно как жилой», не имеет юридического значения.

Действующее законодательство не связывает режим жилого помещения с характером его фактического использования, хотя такого рода предложения высказывались в литературе с тем обоснованием, что это обеспечивало бы надлежащую правовую защищенность жилищных прав и интересов проживающих в этих помещениях граждан.

Представляется, что при вынесении своего постановления по анализируемому делу Президиум Верховного Суда РФ руководствовался в большей степени такими гуманными соображениями, чем буквой закона.

А между тем признание жилым всякого помещения, хотя и не предназначенного, но пригодного и используемого фактически для проживания, приведет, как представляется, к ущемлению жилищных прав граждан.

Признанное вне установленной процедуры жилым, это помещение может быть предметом новых договоров жилищного найма, помещением, в которое гражданин может быть вселен. В этой связи, признав щитовой сборно — разборный дом жилым помещением, суд не обосновал недопустимость предоставления такого же дома взамен снесенного. Не исключено, что предоставленный истцу дом так же, как и снесенный, пригоден для проживания и использовался ранее в таких целях. В таком случае только отсутствие благоустроенности могло послужить законным основанием для удовлетворения требований истца.

Представляется, что подобная судебная практика в основе своей имеет систему двойного стандарта в определении критериев жилого помещения.

Один стандарт — для защиты прав выселяемых лиц, ибо выселение только из жилых помещений требует соблюдения специальных гарантий жилищных прав и интересов выселяемых. Для этого случая спорное помещение признают жилым.

И другой — для определения того, что должно быть предоставлено взамен. Помещения с таким же набором свойств вдруг перестают восприниматься как жилые. Выход из этой ситуации видится в единообразном понимании критерия жилых помещений во всех правоотношениях, где это имеет значение.

При его определении законодатель должен возвратиться к такому объективному и бесспорному их признаку, как предназначенность помещения. Жилыми следует считать помещения, предназначенные для постоянного проживания.

Источник: https://malina-group.com/ponyatie-zhilogo-pomeshheniya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.