Что такое конвертирование квитанций

Доставка квитанций в неконвертируемом виде

Что такое конвертирование квитанций

24 октября 2016 года                                       г.Ухта Республика Коми

   Мировой судья Седьюского судебного участка г.Ухты, Республики Коми Аксютко Е.В., рассмотрев поступивший из прокуратуры г.

Ухты в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Обезличено», зарегистрированного по адресу: 169300, Республика Коми, г.

Ухта, , ИНН , ОРГН , дата регистрации , ранее привлекавшегося к административной ответственности,                                                                                                        

 дело об административном правонарушении за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), предусмотренном  ст. 13.11  Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

 В отношении ООО «Обезличено»  прокуратурой г. Ухты возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что при рассмотрении прокуратурой города Ухты поступившего из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (далее – Управление Роскомнадзора по Республике Коми) материала проверки по обращению о нарушении законодательства о персональных данных со стороны ресурсоснабжающих предприятий, а также в ходе дополнительных проверочных мероприятий, установлено, что ООО «Обезличено», зарегистрированным по адресу: Республика Коми, г. Ухта, , допущено нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), а именно,  в нарушение Федерального Закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», юридическое лицо допустило размещение в почтовые ящики  платежных квитанций для оплаты содержания и ремонта общего имущества, электроэнергии на общедомовые нужды в неконвертируемом виде, в связи с чем персональные данные граждан-абонентов доступны для обозрения неограниченному кругу лиц в процессе доставки и хранения.

 Представитель прокуратуры г.Ухты  ФИО2 в судебном заседании полагала, что ООО «Обезличено» подлежит административной ответственности за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

 В судебном заседании представитель юридического лица ФИО, действующий на основании доверенности, с нарушением не согласился, суду показал, что управляющая компания осуществляет составление, хранение и передачу абонентам квитанций на оплату содержания и ремонта общего имущества, электроэнергии на общедомовые нужды в строгом соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Доставление квитанций абонентам производится исключительно работниками управляющей компании, предупрежденными об ответственности за нераспространение персональных данных граждан третьим лицам, путем разноски и опускания квитанций в личный почтовый ящик абонента. Конвертирование квитанций не предусмотрено действующим законодательством.

 Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

 Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, составляет нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

 Из материалов дела следует, что ООО «Обезличено» осуществляет управление многоквартирным домом по ул. г. Ухты Республики Коми.

 В отношении данного юридического лица Роскомнадзором по Республике Коми  проведена проверка соблюдения законодательства о персональных данных. Поводом к данной проверке послужило обращение , в котором указано на то, что квитанции на оплату услуг управляющей компании доставляются в почтовые ящики в незаконвертованном  виде.

 Проведенной проверкой установлено, в отношении абонентов, проживающих в доме по ул. г. Ухты, ООО «Обезличено» самостоятельно формирует и доставляет квитанции на оплату содержания и ремонта общего имущества, электроэнергии на общедомовые нужды.

 Согласно объяснениям от , она является собственником квартиры г. Ухты. Ей ежемесячно ООО «Обезличено» в почтовом ящике оставляет платежные квитанции для оплаты содержания и ремонта общего имущества, электроэнергии на общедомовые нужды. Квитанции помещаются в почтовый ящик без конвертов.

 Так, квитанция за июль 2016 г.

направленная изготовлена ООО «Обезличено» на листе бумаги формата А4, и содержит информацию: о собственнике (ФИО, адрес, лицевой счет, то есть личные персональные данные гражданина), количество зарегистрированных лиц (также является персональными данными), о суммах подлежащих оплате, о балансе на лицевом счете, наличие задолженности, отсутствие льгот. Квитанция не находилась в конверте и не имела признаков конвертирования (полосы отрыва, отдельно вынесенного адреса и ФИО адресата).

 Отношения по сбору, хранению и использованию персональных данных регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ “О персональных данных”. Согласно ст.

3 данного закона под персональными данными понимается  любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Юридическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными, является оператором персональных данных.

 В соответствии с ч. 1 ст.

19 данного Закона, оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

 Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

 Таким образом, ООО «Обезличено» является оператором персональных данных своих абонентов.

 Как следует из материалов дела и не оспаривается административным органом и представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, передача платежных документов, содержащих персональные данные граждан, передаются  потребителям путем доставки и опускания в почтовый ящик.

Из должностных инструкций работников управляющей компании ООО «Обезличено» следует, что при разноске по почтовым ящикам квитанций, уведомлений, указанные работники несут ответственность за нарушение порядка обращения с персональными данными субъектов персональных данных.

Работники управляющей компании надлежащим образом ознакомлены с данными должностными инструкциями.

 П. 99 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, определено, что простые письма, почтовые карточки, бандероли, уведомления, адресованные гражданам на дом, первичные извещения на посылки опускаются в почтовые абонентские ящики.

 Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ  “О почтовой связи”, почтовый ящик – специальный запирающийся ящик, предназначенный для сбора простых писем и почтовых карточек.

 Поскольку почтовый ящик служит для индивидуального использования, запирается на ключ и принадлежит собственнику жилого помещения, принимая во внимание, что  способы доставки платежных документов потребителям не регламентированы жилищным законодательством, обязательных требований к конвертованию, склеиванию платежных документов не установлено, суд приходит к выводу о том, что управляющей компанией нарушений действующего законодательства в области защиты персональных данных граждан не допущено, предпринятыми мерами по защите персональных данных распространение указанных данных третьим лицам исключено.

 В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. п.2 ч. 1 ст. 24.5, 29.10, 29.11   Кодекса РФ об Административных правонарушениях, мировой судья

                                         постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении  Общества с ограниченной ответственностью «Обезличено».

 Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми.

Резолютивная часть постановления объявлена 21.10.2016 г.

                Мировой судья                                                  Е.В.Аксютко

Источник: http://sedyusky.komi.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=33032118&case_number=5-940/2016&delo_id=1500001

Источник: https://n-pdn.ru/judical/content/dostavka-kvitantsiy-v-nekonvertiruemom-vide/

Выбор конвертовального оборудования

Что такое конвертирование квитанций

Отправка большого количества корреспонденции немыслима без использования специального оборудования — конвертовальных машин, которые с легкостью и большой скоростью выполняют за человека всю рутинную работу. Подготовка конвертов, фальцовка, вложения документов или же создание безконвертных бланков — все это и многое другое под силу современным устройствам.

Первые модели конвертовальных станков появились почти 90 лет назад, однако актуальность этого оборудования с годами не становится меньше.

Возможность изготавливать до нескольких тысяч конвертов в час без каких-либо усилий привлекает многие организации, испытывающие необходимость в регулярных рассылках.

Именно поэтому покупка конвертовальной машины является для них прекрасной возможностью усовершенствовать свою работу.

Возможности конвертовальных машин

Конвертовальные машины относятся к разряду сложного полиграфического оборудования, управлять которым, тем не менее, не так уж сложно. Оператору необходимо лишь загрузить чистые конверты и бланки в устройство, после чего оно начнет свою работу.

Данные аппараты используют две наиболее распространенных технологии, выбор которых зависти от целей и задач конкретной компании.

Конвертовальная технология — используется в устройствах, где обязательным условием является наличие конверта. В этом случае аппарат самостоятельно произведет фальцовку (сложит документ нужным образом), вложит бланк в конверт, после чего заклеит его или оставит незаклеенным для последующей работы.

Такие машины имеют широкие функциональные возможности и их можно запрограммировать нужным образом.

В частности, они могут и вовсе не производить фальцовку, если нужно сохранить целостность документа или вложить в конверт брошюру, открытку, буклет.

Также возможна сортировка корреспонденции, предназначенной конкретным адресатам, и подключение к машине дополнительных опций для повышения производительности.

Бесконвертная технология — заметно экономит время и деньги, поскольку в этом случае лист бумаги является и конвертом, и самим письмом. Бланк имеет линии перфорации и места проклейки, позволяющие быстро сложить лист в полноценный конверт.

Получателю такой способ тоже не доставляет каких-либо неудобств: вся важная информация скрыта внутри листа и ознакомиться с ней возможно только после вскрытия конверта.

Эта технология получила широкое распространение в сфере рассылки счетов и квитанций об оплате различных услуг.

Как выбрать конвертовальную машину?

При выборе подходящего оборудования, следует опираться на наиболее важные технические характеристики и функциональные возможности.

# Потенциальная нагрузка или, иными словами, объем работ, который планируется выполнять. Каждый производитель конвертовального оборудования, как правило, закладывает определенный предел для конкретной машины — максимальное количество вложений, которое она способна выполнять за единицу времени (обычно месяц).

При этом стоит учитывать, что максимальная нагрузка дается с запасом и ориентироваться стоит не на предельное значение, а на оптимальное — то, которое позволит эксплуатировать аппарат в нормальном рабочем режиме.

Малым объемом обычно считают до 40 000 вложений в месяц. Средний и большой объемы достигают 230-250 000 вложений. Все, что свыше этих значений, является особо крупным производственным объемом, характерным для профессиональной отрасли.

# Типы конвертов, с которыми машина может работать. Их перечень обычно указывается в характеристиках каждой конкретной модели, однако следует помнить, что формат почтовых конвертов имеет несколько стандартов. В частности, международные стандарты ISO 269, 216 включают более десятка видов:

Формат конвертаРазмер (мм)Формат бумаги
DL/E65 110 × 220 A4, сложенный втрое
C7/C6 81 × 162 A5, сложенный втрое
C6 114 × 162 A6
C6/C5 114 × 229 A4, сложенный втрое
C5 162 × 229 A5
C4 229 × 324 A4
C3 324 × 458 A3
B6 125 × 176 C6
B5 176 × 250 C5
B4 250 × 353 C4
E4 280 × 400 B4

На территории России за основу приняты ГОСТ Р 51506-99 и стандарт ISO 269-85, которые определяют следующие типы конвертов:

C4 (229×324 мм) — конверт для стандартного листа А4, без фальцовки.
C5 (229×162 мм) — конверт для листа А4, сложенного двое.
C65 или DL (220×110 мм) — конверт для листа А4, сложенного втрое.
C6 (162×114) — обычный конверт для листа А4, сложенного вчетверо.

# Переменные вложения и документы разных форматов в одном конверте — случаи, когда происходит отклонение от однообразного алгоритма. Стоит оценить, планируется ли вложение разных бланков (например, А4 и А5) в один конверт.

Также иногда бывают ситуации, когда в отдельные конверты требуется вложение ни одного, а сразу нескольких листов, при том, что характер корреспонденции остается неизменным.

Подобные потребности необходимо продумать заранее и купить конвертовальную машину в соответствии с ними.

Типы бланков бесконвертных отправлений

Z-фальцовка

Печать адреса и основной информации осуществляется на одной стороне.

Формат готового отправления — 210×99 мм.

С-фальцовка Печать адреса осуществляется на обратной стороне; для основной информации доступна вся площадь листа.

Формат готового отправления — 210×99 мм.

С-фальцовка с окном адресата

Печать адреса и основной информации осуществляется на одной стороне; для основной информации доступна вся площадь листа.

Формат готового отправления — 210×99 мм.

С-фальцовка со смещением

Печать адреса и основной информации осуществляется на одной стороне; для основной информации доступна вся площадь листа.

Формат готового отправления — 210×94 мм.

V-фальцовка

Печать адреса осуществляется на обратной стороне; для основной информации доступна вся площадь листа.

Формат готового отправления — 210×140 мм.

V-фальцовка с окном адресата

Печать адреса и основной информации осуществляется на одной стороне; для основной информации доступна вся площадь листа.

Формат готового отправления — 210×140 мм.

V-фальцовка со смещением

Печать адреса и основной информации осуществляется на одной стороне; для основной информации доступна вся площадь листа.

Формат готового отправления — 210×148,5 мм.

Узнать дополнительную информацию об этом товаре, получить профессиональные рекомендации по выбору, а также купить конвертовальную машину нужной модификации вы сможете, обратившись за консультацией к нашим специалистам. 

Связаться с менеджерами отдела продаж можно по многоканальному телефону (495) 228-20-11 (для московских клиентов) или позвонив на бесплатный номер 8-800-333-10-11 (для региональных клиентов).    

:

Источник: https://www.foroffice.ru/articles/72259/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.